洛陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開工作的通知






洛政辦〔2011〕34號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》及《洛陽市政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《條例》和《辦法》），努力推進(jìn)我市政府信息公開工作，逐步形成以主動公開為主、依申請公開為補充的政府信息公開格局，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強政府信息公開工作的有關(guān)事項通知如下：

一、切實加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要進(jìn)一步加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開工作機構(gòu)，把政府信息公開工作納入本單位重要工作內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員抓落實的局面，明確分工、明確目標(biāo)任務(wù)，確保工作人員相對穩(wěn)定和必需的工作經(jīng)費，確保政府信息公開工作按要求順利推進(jìn)。對因人員變動，尚未按要求落實相關(guān)人員的單位，要及時明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，確保政府信息公開工作的正常開展。

二、進(jìn)一步建立和規(guī)范信息公開運行機制

（一）建立政府信息主動公開工作機制。要按照“以公開為原則、不公開為例外”和“公開、公正、便民”的要求，定期編制和修訂政府信息公開指南和目錄，凡《條例》及《辦法》確定公開的內(nèi)容，必須在規(guī)定時限內(nèi)主動公開。各單位主動公開的信息應(yīng)及時通過本部門網(wǎng)站向社會公開。

（二）建立健全政府信息公開依申請受理機制。各單位要充分利用門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞媒體、檔案館、政務(wù)公開欄、服務(wù)窗口等平臺，為群眾提供申請政府信息公開的操作指南，并指定專門機構(gòu)受理群眾申請。對依申請公開的政府信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)當(dāng)場答復(fù)，不能夠當(dāng)場答復(fù)的，要在接到申請之日起15個工作日內(nèi)決定是否予以公開，不予公開的，要及時告知理由。

（三）建立政府信息公開發(fā)布審查長效機制。各單位要建立公文公開長效機制，按照“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查，認(rèn)真界定該公文屬于主動公開、依申請公開或者免予公開；縮短文件信息從簽發(fā)到公開的時間，公開時間不能遲于信息生成后20個工作日。對于不能確定是否可以公開的政府信息，要報上級業(yè)務(wù)主管部門或同級保密部門確定。

（四）建立政府信息公開工作年報機制。按照《條例》及《辦法》規(guī)定，各單位應(yīng)通過網(wǎng)站于每年3月31日前以工作年度報告形式，發(fā)布本單位上一年政府信息公開工作開展情況。各有關(guān)部門要高度重視，按照《條例》及《辦法》規(guī)定的內(nèi)容和時限要求做好政府信息公開工作年度報告，年度報告要對本單位的政府信息公開工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)本單位在政府信息公開工作中好的經(jīng)驗和方法，指出工作中存在的不足和整改措施。3月31日前將本單位2010年度政府信息公開年度報告在網(wǎng)站上公布，并以電子檔形式報送市政府信息公開辦公室，市政府信息公開辦公室將在4月份對各單位政府信息公開工作年度報告的編制、公布情況進(jìn)行檢查，并以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。郵箱：zfxxgk@ly.gov.cn

三、進(jìn)一步抓好整改落實

尚未啟動政府信息公開工作的單位，要迅速組織人員，抓緊按規(guī)范要求完成《指南》和《目錄》的編制工作，將本單位應(yīng)主動公開的信息全部及時予以公開。已編制《指南》和《目錄》的單位，要對照規(guī)范要求，重點檢查應(yīng)主動公開的信息是否全部公開，信息的分類是否準(zhǔn)確，《目錄》所列項目是否鏈接到相關(guān)信息，依申請公開的各項工作（如流程圖、申請表、處理機制等）是否到位，依申請公開的相關(guān)信息是否在規(guī)定時間內(nèi)提供等，對檢查出的問題，要迅速進(jìn)行整改。

四、進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查

市政府已將全市政府信息公開工作納入年度目標(biāo)管理考核范疇，市政府信息公開辦公室每季度對各單位政府信息公開情況進(jìn)行檢查，并會同市優(yōu)化辦不定期對各單位政府信息公開工作進(jìn)行暗訪，對公開內(nèi)容不全面、應(yīng)主動公開和依申請公開的信息未及時全部公開的單位，要進(jìn)行通報批評，對違反《條例》及《辦法》規(guī)定造成重大影響的，要追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

二〇一一年三月二十二日