《洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市城市防汛工程建設及應急保障..》






洛政辦〔2012〕86號

各城市區(qū)人民政府，市人民政府有關部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關單位：

《洛陽市城市防汛工程建設及應急保障工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一二年七月十四日

洛陽市城市防汛工程建設及應急保障工作實施方案

為加快城市防汛工程建設，做好應急處置工作，確保汛期城市功能的正常運行和人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)全市城市防汛工作會議精神和 2012年6月28日市長辦公會議要求，制定本實施方案。

一、工作目標

針對2010年“7.24”和2012年“6.23”災害性天氣反映出的主要問題，按照“先急后緩、先易后難、先近后遠”的原則，用2年多時間，通過工程性措施和工作性措施，完成城市區(qū)80個收水口、14處積水點、3個排水泵站的建設改造工程，3條主要渠道的治理及建設工程，增強道路及河渠的收、排水能力，縮短道路積水時間，強化應急隊伍建設，全面提升城市防汛應急處置能力。

二、工程性任務及責任分工

（一）收水口改造工程

實施延安路沿線等14處80個城市收水口改造工程，估算投資430萬元，2012年12月30日前完成。主要是設置導流槽式的集中收水口，增加雨水干管和防洪渠的收水能力，解決收水緩慢、道路積水問題。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委

責任人：孟紅兵

（二）積水點改造工程

按照“先急后緩、先易后難、先重點后一般”的原則，實施牡丹廣場周邊積水區(qū)域等14處積水點改造工程，估算投資1.4億元。工程計劃分兩期建設，一期于2013年5月30日前完成，二期于2014年5月30日前完成。解決重點區(qū)域道路積水、交通斷行的問題。

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、新區(qū)建設一局

責任人：孟紅兵、董現(xiàn)章

（三）泵站更新改造工程

1.改擴建邙嶺立交橋雨水泵站。擴建集水池及進水管道，3臺水泵及配電設施更換，估算投資800萬元。

2.金業(yè)路泵站設備更新。更新6臺水泵及配電設備，加鋪排水管道，估算投資1200萬元。

3.啟柳線和柳金線電纜更新。電纜長度13000米，估算投資800萬元。

2013 年5月30日 前完成，全面提升泵站的抽排水能力。

責任單位：市城市監(jiān)察管理局

責任人：張青森

（四）鐵路防洪渠治理工程

估算投資7000萬元，2013年5月30日前完成。拆除違章建筑、鋪設污水管道、清淤疏通，確保排水暢通。

牽頭單位：市水務局

責任單位：西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)人民政府

責任人：邢社軍、張克軒、錢群、徐新

（五）生活小區(qū)雨、污水分流改造工程

實施居民小區(qū)和單位雨、污水分流改造。居民小區(qū)和單位的雨水要接入城市雨水管道或排入渠道，污水要接入城市污水管道，實現(xiàn)分流制排水。2014年5月30日前完成。

責任單位：澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)人民政府，高新區(qū)、龍門園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

責任人：各區(qū)區(qū)長、管委會主任

（六）新區(qū)排水工程

1.安樂、關林兩個片區(qū)內(nèi)的雨、污合流管道的分流改造工程。2014年5月30日前建成投用。

責任單位：新區(qū)建設一局

責任人：董現(xiàn)章

2.伊濱區(qū)伊南排澇干渠建設工程

2012 年7月20日 前，完成臨時排水渠的挖掘工作，滿足伊濱區(qū)道路雨水的排放需要；2013年5月30日前，完成伊洛大道至伊河出口區(qū)段的建設任務。

責任單位：新區(qū)建設一局

責任人：董現(xiàn)章

3.新區(qū)排澇一干渠建設工程。2013年12月30日前完成。

責任單位：洛龍區(qū)人民政府

責任人：孫延文

三、工作性任務及責任分工

（一）加強城市防汛隊伍建設

2012 年7月20日 前，各區(qū)和各專業(yè)防汛組根據(jù)2010年“7.24”和2012年“6.23”暴雨情況及防汛應急處置需要，進一步加強防汛應急隊伍的建設，做到任務明確、人員足用、裝備齊整、行動迅速、處置得當。

責任單位：各城市區(qū)，市住房城鄉(xiāng)建設委（城市房屋住宅防汛組、市建筑施工防汛組）、人防辦、教育局、園林局、公用局、無線電管理局、河渠管理處、交警支隊、通信傳輸局、鄭鐵洛陽工務段、市供電公司、聯(lián)通公司、移動公司

責任人：各區(qū)區(qū)長，丁建中、潘守明、石磊、侯超英、蔣勤、郝東升、付虎山、張軍校、李亞凡、牛建邦、劉鳳恩、付紅軍、羅智友、夏紅

（二）加強城市道路積水排除及應急保障工作

2012 年7月20日 前，著重強化三支隊伍建設：專業(yè)應急處置隊伍、環(huán)衛(wèi)工人應急隊伍、志愿者隊伍，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上，迅速處置突發(fā)汛情。應急隊伍劃分責任段包段處置，針對道路積水點明確責任人，配發(fā)雨衣、雨鞋、警示牌等防汛用具，適當發(fā)放電話補貼，妥善解決道路積水排放問題，確保排水口暢通。

責任單位：市城市監(jiān)察管理局

責任人：張青森

（三）完善天氣預警機制

2012 年7月20日 前，進一步完善預警預報機制，特別是加強對雨情、水情的有效監(jiān)控和預報。

責任單位：市氣象局、水務局

責任人：荊自謀、邢社軍

四、工作要求

（一）提高認識，主動作為。城市防汛關乎城市運行，直接影響人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級、各部門、各相關責任單位要高度重視，擯棄“等、靠、要”的思想，牢固樹立“防汛無小事”的意識，嚴格按照時間節(jié)點和工作標準，明確分工、責任到人，主要責任人要主動作為、靠前指揮，確保按質(zhì)按量完成任務。

（二）落實資金，保障到位。各級、各部門要集中人力、物力、財力，確保各項工程及時開工、按期完成。市財政負責市級事項的資金保障；各區(qū)負責區(qū)級事項的資金保障；供電、通訊等部門要積極籌措資金，保障所負責事項的順利推進。

（三）預防在先，防范未然。一要對防汛預案進一步完善，有針對性地制定應急措施；二要立足于防大汛、抗大災，按照“寬備窄用”的原則，儲備足量的應急物資；三要強化應急工作責任制，人員分到“點”、任務分到人。

（四）加強監(jiān)督，強化問責。各級主管部門要加強對方案落實情況的監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的實際問題。對不作為和慢作為的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定提請責任追究。

附件：1.收水口改造建設工程計劃

2.積水點改造建設工程計劃