洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核試行辦法的通知






洛政辦〔2012〕117號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2012 年9月24日

洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核試行辦法

為全面、客觀、公正地反映和評價我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核試行辦法的通知》（豫政辦〔2009〕74號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、評價考核對象

本辦法評價考核的對象為9個縣（市）和6個城市區(qū)。

二、基本原則

（一）客觀性原則。評價考核工作堅持客觀公正，設(shè)置綜合指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)，保證各方面指標(biāo)數(shù)據(jù)互相印證、配套銜接，便于參照比較，使評價考核更具客觀性。

（二）導(dǎo)向性原則。主要選取反映服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況的指標(biāo)，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）不僅重視服務(wù)業(yè)量的擴張，而且重視質(zhì)量、效益的提升，用科學(xué)有效的考核指標(biāo)體系體現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，促進全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。

（三）可比性原則?？己酥笜?biāo)突出各縣（市）之間和各城市區(qū)之間的橫向比較和自身的縱向比較，橫向比較反映各縣（市）、各城市區(qū)之間的差距，縱向比較反映本地發(fā)展進程。

（四）可操作性原則。選取各行業(yè)的共性指標(biāo)，指標(biāo)概念清晰明確，計量方式統(tǒng)一，既能反映實際情況，又便于比較優(yōu)劣。

三、考核指標(biāo)體系

考核指標(biāo)體系共設(shè)置14項評價指標(biāo)。

四、組織實施

（一）市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市統(tǒng)計局等部門組織考核。

（二）市統(tǒng)計局依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《河南省統(tǒng)計管理條例》有關(guān)規(guī)定，組織各縣（市、區(qū)）建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系和統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計調(diào)查方法，全面、有效、準(zhǔn)確開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。

（三）各級政府、各有關(guān)部門為開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供必要的工作條件，支持、配合做好統(tǒng)計調(diào)查工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、考核辦法

（一）考核按年度進行，每年在省統(tǒng)計部門對我市指標(biāo)年報數(shù)據(jù)認(rèn)定后，對上年度9個縣（市）和6個城市區(qū)進行考核評價。

（二）評價考核指標(biāo)以全市最高總量或最高增幅為基數(shù)，滿分為100分。按照指標(biāo)權(quán)重系數(shù)核算出各縣（市、區(qū)）每一項指標(biāo)得分，各項指標(biāo)得分總和即為該縣（市、區(qū)）總分。

（三）鑒于縣（市）與城市區(qū)在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的差異，考核結(jié)果按縣（市）和城市區(qū)分類排序。

六、考核結(jié)果審定、獎勵與發(fā)布

年度考核結(jié)果經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報請市政府批準(zhǔn)公布。對年終考核前2名的縣（市）和城市區(qū)，按照《洛陽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展洛陽市服務(wù)業(yè)的意見》（洛政〔2012〕113號）精神予以表彰、獎勵。

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

附件：1.洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核指標(biāo)體系

2.洛陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核指標(biāo)解釋