溫委發(fā)〔2018〕45號《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見〉的通知》

《中共溫州市委溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見〉的通知》




溫委發(fā)〔2018〕45號

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直屬各單位：

《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

中共溫州市委

溫州市人民政府

2018年8月28日

進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為貫徹落實新發(fā)展理念，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，特制定如下政策意見。

一、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)

1．大力引進(jìn)金融總部。新設(shè)立或引進(jìn)總部在溫注冊的銀行、保險、證券、期貨、金融租賃、金融資產(chǎn)管理等金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱總部金融機(jī)構(gòu)），實繳資本在1億元以上的按實繳資本4%給予不超過2000萬元的開辦補(bǔ)助。在總部金融機(jī)構(gòu)正式運營后的5年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的80%、后2年50%確定。對總部金融機(jī)構(gòu)副職以上高管人員給予5個名額獎勵，獎勵額度參照高管人員個人薪酬所得形成地方綜合貢獻(xiàn)度的80%確定。

2．鼓勵產(chǎn)業(yè)基金落地。積極探索政府產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)基金機(jī)構(gòu)合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金。對政府產(chǎn)業(yè)基金（含浙江溫州轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金、市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，下同）合作對象，5年內(nèi)參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額給予獎勵，5年內(nèi)市級提供不超過100平方米的免費自用辦公用房或不超過10萬元/年的房租補(bǔ)貼。對浙江溫州轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立的子基金不限組織形式；子基金投資我市企業(yè)的資金總額原則上不低于母基金出資的1.2倍，達(dá)到1.8－2倍的，產(chǎn)業(yè)基金超額收益部分可讓渡20%，達(dá)到2倍以上的可讓渡50%；其中3年內(nèi)實現(xiàn)母基金整體退出的，可按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定收益。

3．積極培育創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。對在溫注冊的年地方綜合貢獻(xiàn)超過100萬元的創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金及管理機(jī)構(gòu)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的70%確定；其中對投資溫州企業(yè)或項目的，獎勵額度參照項目退出或獲得收益后形成地方綜合貢獻(xiàn)度的80%確定。對年地方綜合貢獻(xiàn)200萬元以上的創(chuàng)業(yè)（天使）投資基金及管理機(jī)構(gòu)，可安排2名金融人才引才獎勵，獎勵額度參照人才個人薪酬所得形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定；每增加200萬元地方綜合貢獻(xiàn)度，相應(yīng)增加1個獎勵名額，以10個名額為上限。

4．支持發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)。深化科技保證保險貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對按照約定向市區(qū)企業(yè)提供科技貸款的合作銀行機(jī)構(gòu)，在市科技保證保險貸款保證金內(nèi)給予35%的風(fēng)險損失補(bǔ)償；對按照約定保費履約科技保證保險的合作保險機(jī)構(gòu)，市級給予貸款本金1%的補(bǔ)貼。完善科技擔(dān)保貸款機(jī)制，對按照約定利率和擔(dān)保費用提供科技貸款的銀行風(fēng)險損失，銀行承擔(dān)20%、市科技擔(dān)保貸款風(fēng)險資金池承擔(dān)80%，風(fēng)險資金池資金不足支付部分由擔(dān)保公司承擔(dān)，科技保證保險、科技擔(dān)保貸款有關(guān)實施辦法另行制定。建立專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，對發(fā)放專利權(quán)質(zhì)押貸款出現(xiàn)風(fēng)險的，經(jīng)有關(guān)方面依法處置后，按不超過最終貸款本金損失額25%的比例對承擔(dān)最終貸款本金損失的銀行給予風(fēng)險補(bǔ)償，單個銀行每年補(bǔ)償不超過100萬元。

5．引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)。市財政每年安排420萬元專項獎勵資金用于金融業(yè)績考核獎勵，重點考核金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)、新動能培育、企業(yè)上市以及增加地方綜合貢獻(xiàn)等情況。信用評級結(jié)果在A級以上的小額貸款公司，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在原合作基礎(chǔ)上和相關(guān)政策允許范圍內(nèi)給予授信額度擴(kuò)大20%、利率下浮10%的優(yōu)惠。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年度對本市小微企業(yè)開展的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)（單戶貸款擔(dān)保額不超過500萬元，擔(dān)保費率不超過1.5%）月均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到注冊資本1.5倍和3倍以上的，按月均擔(dān)保責(zé)任余額的0.5%分別給予不超過100萬元、200萬元的補(bǔ)助。

二、著力培育時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)

6．大力支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。對獲德國IF獎、紅點獎、美國IDEA獎、日本優(yōu)良設(shè)計獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、中國設(shè)計智造大獎、紅星獎、浙江好項目等獎項的項目在溫產(chǎn)業(yè)化的給予獎勵，獎勵額度參照項目投產(chǎn)首年形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定。十大重點傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)與境內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計管理機(jī)構(gòu)達(dá)成一年及以上深度合作合同，且每年實際業(yè)務(wù)發(fā)生額在50萬元以上、帶動產(chǎn)品銷售1000萬元以上的，經(jīng)認(rèn)定，按設(shè)計服務(wù)費實際發(fā)生額的20%給予制造企業(yè)不超過20萬元的獎勵。新認(rèn)定為省級工藝美術(shù)大師示范工作室、市級工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的，各獎勵10萬元。

7．建設(shè)一流的時尚設(shè)計產(chǎn)業(yè)平臺。新認(rèn)定的國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予100萬元、30萬元、10萬元獎勵。經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)自主的省級及以上工業(yè)設(shè)計中心、重點企業(yè)設(shè)計院，每年為溫州其他企業(yè)提供公共服務(wù)超出500萬元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的20%給予不超過200萬元的獎勵。具有影響力的中外時尚設(shè)計師集聚平臺、時尚品牌國內(nèi)外發(fā)布推廣平臺和時尚產(chǎn)業(yè)平臺在溫落地的，經(jīng)認(rèn)定，按照平臺建設(shè)投入的50%給予平臺組織機(jī)構(gòu)不超過50萬元的補(bǔ)助。對行業(yè)性或公益性工藝美術(shù)服務(wù)平臺開展ABC分類評價，評價為A類的獎勵30萬元，B類獎勵20萬元。

8．鼓勵發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵全國知名動漫游戲企業(yè)來溫設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)研究院；鼓勵企業(yè)引進(jìn)世界級動漫大師，挖掘特色內(nèi)容題材，植入溫州元素，應(yīng)用最新制作技術(shù)，生產(chǎn)制作原創(chuàng)動漫精品；培育原創(chuàng)動漫游戲品牌產(chǎn)品、團(tuán)隊和企業(yè)；鼓勵發(fā)展電子競技、網(wǎng)絡(luò)視聽、智能語音和網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)。每年在以上項目中遴選不超過10個產(chǎn)業(yè)化并具有較好社會、經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額、后2年80%確定。

9．促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對入駐省級以上廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含試點園區(qū)）的廣告企業(yè)原創(chuàng)廣告作品，新獲得經(jīng)認(rèn)定的官方省級廣告大賽一、二、三等獎項的，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元；獲得國家級一、二、三等獎項的，分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元；獲得戛納、紐約、倫敦等國際廣告獎項的，獎勵20萬元。同一廣告作品在不同層級比賽獲獎的，就高獎勵不重復(fù)享受。

10．引導(dǎo)非遺跨界融合創(chuàng)新。以非遺嫁接工業(yè)設(shè)計、非遺工藝量產(chǎn)化實用化、非遺為休閑旅游項目價值倍增為導(dǎo)向，每年重點扶持不超過3個非遺跨界融合創(chuàng)新項目，每個項目給予50萬元的研發(fā)資助。對新實施國家、省傳統(tǒng)工藝振興計劃的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元的一次性補(bǔ)助。

三、升級發(fā)展休閑旅游業(yè)

11．提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。新創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的，市級給予300萬元獎勵；新創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的，市級給予50萬元獎勵。旅游企業(yè)在用水、用電、用氣價格方面享受一般工業(yè)企業(yè)同等政策。對景區(qū)常態(tài)化設(shè)立經(jīng)認(rèn)定的各類演藝活動，全年演出100場以上、每場演出時長40分鐘以上，給予一次性補(bǔ)助30萬元。

12．支持旅行社招徠游客。對旅行社年招徠市外過夜游客（游覽1個以上A級景區(qū)）超過8000人次的，給予超出部分10元/人的獎勵；接待境外（含港澳臺）過夜游客（游覽兩個以上A級景區(qū)）超過1000人次的，給予超出部分30元/人的獎勵。與溫州地接旅行社合作的年送客量5000人次以上的國內(nèi)（市外）旅行社、年送客量500人次以上的入境組團(tuán)旅行社，分別按照年送客量遴選前5名，給予10萬－2萬元獎勵。對招徠和接待外地來溫療休養(yǎng)、研學(xué)團(tuán)隊超過3000人次、每次在溫星級酒店住宿3晚以上的，給予3000人次以內(nèi)10元/人、3000人次以上部分20元/人的獎勵，接待人數(shù)計入旅行社招徠市外游客總?cè)舜危透擢剟畈恢貜?fù)享受。

13．強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)要素保障。服務(wù)溫州地接120天以上，且游客滿意度保持在80%以上的中、高級導(dǎo)游員，分別給予5000元和10000元的年度獎勵。對龍頭性、帶動性作用明顯的重點旅游項目，可以按“一事一議”給予用地支持。旅游相關(guān)建設(shè)項目用地中用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以采用劃撥方式供地；用途混合且包含經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。支持重點鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地，適當(dāng)增加鄉(xiāng)村旅游項目出讓國有土地比重。

四、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

14．大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。對新設(shè)立、新引進(jìn)或非法人轉(zhuǎn)獨立法人的國內(nèi)外知名研究開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、人力資本等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，自設(shè)立（引進(jìn)或轉(zhuǎn)法人）年度起三年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的50%確定。對開拓國際檢驗檢測市場、開展國際檢驗檢測技術(shù)結(jié)果和能力互認(rèn)的機(jī)構(gòu)，按照新增境外及跨國合作檢驗檢測業(yè)務(wù)量的10%給予不超過30萬元的獎勵。對企業(yè)承擔(dān)市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)并通過驗收的，按照優(yōu)秀、良好和合格分別獎勵20萬元、10萬元和5萬元。

15．積極培育信息化集成服務(wù)提供商。著力培育有能力提供研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測、節(jié)能環(huán)保、信息化、運行維護(hù)、智能制造等解決方案的企業(yè)，在上述領(lǐng)域以競爭性分配方式每年擇優(yōu)資助不超過10個總集成總承包項目，每個項目按照合同金額的20%給予不超過100萬元的資助。對年度新增地方綜合貢獻(xiàn)50萬元以上的軟件和信息服務(wù)公司、智能制造工程服務(wù)公司給予獎勵，獎勵額度參照其新增地方綜合貢獻(xiàn)度的50%確定，最高獎勵100萬元。對新入駐市級以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)基地的軟件和信息技術(shù)服務(wù)公司，按實際租金價格和租賃面積（人均不超過20平方米），最高給予每月每平方米20元的房租補(bǔ)助，單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助20萬元，補(bǔ)助期限三年。

16．支持制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展。新認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）分別獎勵100萬元、50萬元。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)將研發(fā)中心、技術(shù)平臺、工業(yè)設(shè)計部門、個性化定制部門、營銷部門、物流部門、工程總包模塊、云平臺等分離，設(shè)立獨立法人的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分離后享受工業(yè)水電氣價格。對分離新設(shè)給予獎勵，獎勵額度參照其分離新設(shè)過程中發(fā)生的不動產(chǎn)過戶形成的地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定。三年內(nèi)對分離新設(shè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的50%確定。

五、提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

17．鼓勵發(fā)展新零售。發(fā)展智能商業(yè)新業(yè)態(tài)，對年度新設(shè)30家以上無人便利店，一次性獎勵總部企業(yè)20萬元；對新引進(jìn)單體投資額500萬元以上的線上線下聯(lián)動體驗店，給予項目業(yè)主單位50萬元補(bǔ)助。

18．扶持壯大會展業(yè)。對在市區(qū)舉辦的展期3天以上的市場化專業(yè)展會，展覽面積達(dá)到2萬平方米、4萬平方米的，分別給予8萬元、15萬元補(bǔ)助；國外知名展商和“中國專業(yè)展覽會百強(qiáng)組展商”辦展的，補(bǔ)助金額上浮200%；展會境外參展商比例達(dá)到10%以上的，補(bǔ)助比例提高10%。新獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際組織認(rèn)證的我市會展企業(yè)和項目，每家企業(yè)獎勵50萬元、每個展覽項目獎勵30萬元。

19．加快發(fā)展智能化物流。新認(rèn)定的國家3A、4A和5A級物流企業(yè)分別獎勵15萬元、30萬元、50萬元。引導(dǎo)物流企業(yè)與國家交通運輸物流公共信息平臺互聯(lián)對接，對物流企業(yè)近3年投入100萬元以上且軟件投入占總投入20%以上的物流信息平臺或信息系統(tǒng)項目，按實際投資給予15%不超過100萬元的獎勵。對市區(qū)物流企業(yè)按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）》一年內(nèi)采購與應(yīng)用自動識別和標(biāo)識裝備、電子數(shù)據(jù)交換設(shè)備、可視化設(shè)備、貨物跟蹤和快速分揀設(shè)備、移動物流信息服務(wù)設(shè)備、物流信息系統(tǒng)安全設(shè)備、立體倉庫設(shè)備，以及全球定位、地理信息、道路交通信息通訊、智能交通等系統(tǒng)應(yīng)用設(shè)備投入200萬元以上的，按照實際到位設(shè)備和增值稅發(fā)票金額的10%給予不超過100萬元的獎勵。對列入年度市服務(wù)業(yè)重大項目計劃且累計完成總投資額30%以上的在建重大物流項目，按項目總投資額的0.5%給予不超過200萬元的一次性補(bǔ)助。

20．持續(xù)做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。新列為國家級、省級和市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（或電子商務(wù)創(chuàng)新試點項目）的，分別獎勵運營主體或項目單位100萬元、60萬元、30萬元。B2C網(wǎng)絡(luò)年銷售額每500萬元、B2B網(wǎng)絡(luò)年銷售額每5000萬元給予電商網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)運營推廣補(bǔ)助2萬元；B2C網(wǎng)絡(luò)平臺年交易額每5000萬元、B2B網(wǎng)絡(luò)平臺年交易額每5億元給予電子商務(wù)平臺企業(yè)運營推廣補(bǔ)助5萬元；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)年營業(yè)額每100萬元給予電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)運營推廣補(bǔ)助2萬元，其中單個企業(yè)補(bǔ)助在不超過該企業(yè)年度上交稅費總額的前提下最高獎勵20萬元，入駐市級以上電商產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)獎勵上限放寬至30萬元。

21．引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)在繼承中創(chuàng)新。支持培育具產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)營特色、文化特色的多業(yè)態(tài)商業(yè)街區(qū)，經(jīng)認(rèn)定為國家級、省級和市級著名商業(yè)街區(qū)的，分別獎勵創(chuàng)建單位80萬元、50萬元和30萬元。新獲得中華老字號、浙江老字號的商貿(mào)企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。年度社會消費品零售額超過3000萬元且同比增幅超過10%的限上入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)，給予年度零售總額同比增量部分3‰、不超過20萬元的獎勵，其中汽車、石油及制品等零售行業(yè)獎勵系數(shù)減半。

22．引導(dǎo)社會資本參與停車服務(wù)業(yè)。對市區(qū)范圍內(nèi)由企業(yè)（市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道財政控股的國有投資公司除外）、其他經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)或個人等出資新建或改擴(kuò)建的對外開放公共停車場（庫）項目，經(jīng)認(rèn)定符合條件的，在工程竣工驗收并運營3個月后，按照升降橫移（簡易升降）類、地上停車樓、地下停車庫分別給予0.5萬元/車位、1.5萬元/車位、3萬元/車位的補(bǔ)助。補(bǔ)助項目應(yīng)為單建公共停車場、設(shè)有獨立出入口的增設(shè)配建公共停車場或既有公共停車場改、擴(kuò)建工程，新增停車位在30個以上，項目建成后需接入溫州市城市智能停車信息平臺。

23．引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提檔升級。新認(rèn)定的省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分別獎勵50萬元、30萬元。對首次由規(guī)下升規(guī)上，且當(dāng)年入庫稅收達(dá)到50萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)連續(xù)三年給予獎勵，獎勵額度參照其環(huán)比上年新增地方綜合貢獻(xiàn)度的總額確定。

六、培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

24．加快重點文化企業(yè)培育。對首次獲評、提名“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”的，分別獎勵100萬元、50萬元；新認(rèn)定的省級重點文化企業(yè)獎勵20萬元。市級以上重點文化企業(yè)和成長型文化企業(yè)，于次年對上年度500萬元額度以內(nèi)的銀行貸款，按不超過貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助。新認(rèn)定為國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元；新認(rèn)定為國家級、省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，分別獎勵60萬元、30萬元；以上獎勵在同一級別如有重疊的（包括跨年度），就高獎勵，不重復(fù)享受；園區(qū)運營主體不單一的不予獎勵。支持實體書店特色化發(fā)展，每年重點扶持不超過5個特色化項目，分別給予20萬元的獎勵。本市文化企業(yè)、“老字號”企業(yè)參加由市委宣傳部、市商務(wù)局、市文廣新局組織的市外重點文化節(jié)展的，市財政補(bǔ)助70%的參展費用，其中非遺產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全額補(bǔ)助參展費用，獨立參加其他境內(nèi)、境外展會的參展人員（原則上1個企業(yè)1人）分別給予5000元、1萬元資助。

25．鼓勵發(fā)展影視、演藝和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)。影視企業(yè)電視連續(xù)劇在央視和省級知名衛(wèi)視黃金時段（18:00-23:00）首播的，每集獎勵5萬元，每部只獎一次。電影在全國院線上映，放映所屬權(quán)限區(qū)域內(nèi)的首映年度票房達(dá)到1億元以上的，獎勵作品出品方200萬元。在全國知名視頻平臺播出并在其類別年度排名前10的電影類、電視劇類、網(wǎng)劇類、網(wǎng)絡(luò)大電影類作品，經(jīng)認(rèn)定，每部獎勵50萬元。單個項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，自持部分3000萬元以下給予實際投資額的5%獎勵，自持部分3000萬元以上部分給予7%獎勵，單個項目獎勵不超過500萬元。積極引進(jìn)一批專輯制作、發(fā)行、推廣、巡演等市場機(jī)制成熟、具有影響力的音樂企業(yè)，推動國內(nèi)外知名音樂節(jié)品牌落戶溫州，支持國內(nèi)外著名音樂作品和流行音樂產(chǎn)品來溫演出，按照舉辦音樂節(jié)和演出票房的5%給予不超過50萬元的補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)相關(guān)企業(yè)五年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度前3年參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的總額、后2年80%確定。

26．支持民辦博物館美術(shù)館建設(shè)。對個人和民營企業(yè)出資新建館舍的民辦博物館、美術(shù)館，市區(qū)范圍內(nèi)的由市財政按陳列展覽面積給予500元/平方米、不超過100萬元的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金超過50萬元的分兩年到位；縣（市）范圍內(nèi)的由市財政按陳列展覽面積給予200元/平方米、不超過30萬元獎勵。對租房新辦的博物館、美術(shù)館，市區(qū)范圍內(nèi)的由市財政按陳列展覽面積給予200元/平方米、不超過30萬元的房租和裝修費用補(bǔ)助，縣（市）范圍內(nèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半。對全年免費開放的民辦博物館、美術(shù)館，市財政按陳列展覽面積每年給予50元/平方米、不超過10萬元的獎勵。

七、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

27．鼓勵舉辦體育項目。在全市范圍內(nèi)舉辦或承辦國際性、國家級、省級體育賽事且符合品牌體育賽事條件的企業(yè)和社會組織，經(jīng)認(rèn)定，給予實際總費用30%、不超過70萬元的獎勵。對入選省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目庫的項目，按照入庫檔次和當(dāng)年度因素法下達(dá)的資金總量，分別給予不超過項目實際投入30%的資助。對我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市形象提升起重大作用的體育產(chǎn)業(yè)節(jié)慶、展會、論壇等活動，經(jīng)認(rèn)定，給予總費用30%、不超過100萬元的獎勵。每年安排不超過300萬元資金，對市本級非營利性民辦體育學(xué)校單個大型建設(shè)項目給予貼息補(bǔ)助，原則上單個項目年度貼息補(bǔ)助不高于貸款利息的30%。

28．提升體育產(chǎn)業(yè)品牌。新認(rèn)定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項目分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。由體育主管部門新認(rèn)定的國家運動休閑特色小鎮(zhèn)、省級運動休閑小鎮(zhèn)分別獎勵80萬元、50萬元。新認(rèn)定的全國水上（海上）國民休閑運動中心、全國水上運動俱樂部分別獎勵50萬元、15萬元。新認(rèn)定的國家航空飛行營地、航空運動俱樂部獎勵15萬元。新認(rèn)定的省級運動休閑基地獎勵30萬元。新認(rèn)定的省級運動休閑旅游示范基地、精品線路、優(yōu)秀項目的企業(yè)，分別獎勵10萬元、6萬元、3萬元。新認(rèn)定的省級體育服務(wù)業(yè)或體育用品制造業(yè)示范企業(yè)在三年內(nèi)給予獎勵，獎勵額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)度的40%確定。評為重點高水平體育后備人才基地、高水平體育后備人才基地、單項體育后備人才基地的學(xué)校和俱樂部，在四年有效周期內(nèi)每年按照國家、省兩個等級分別補(bǔ)助50萬元和30萬元、35萬元和25萬元、20萬元和10萬元。4A、5A級體育社會組織年度考核前十的，分別獎勵3萬元。以上獎勵均為全市范圍，同一主體只獎一次，不疊加獎勵。

八、大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

29．支持居家養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展。市級對鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心按建設(shè)投入給予40%、不超過30萬元的補(bǔ)助；市級對社區(qū)養(yǎng)老園按建設(shè)投入給予30%、不超過20萬元的補(bǔ)助；市級對市級、區(qū)級、標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，分別給予28萬元、10萬元、3萬元的建設(shè)補(bǔ)助；同一對象在社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)養(yǎng)老園、鎮(zhèn)（街）養(yǎng)老服務(wù)中心之間提檔升級的，獎勵只計算新增建設(shè)投入部分。對管理評級為四星級、五星級的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予每家每年8萬元、12萬元的運營補(bǔ)助。市級對市區(qū)連續(xù)運營6個月以上且日均服務(wù)不低于20人次的老年人助餐點，給予每年3萬元的伙食減免補(bǔ)助。鼓勵開展適老化環(huán)境改造，市級對本市戶籍特殊群體老年人（最低生活保障及邊緣對象、優(yōu)撫對象、計劃生育特別扶助對象）家庭實施無障礙改造，按實際投入額給予30%、不超過5000元的補(bǔ)助。扶持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購買服務(wù)，對為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象連續(xù)服務(wù)6個月以上的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，市級按照每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（已納入重度殘疾人托養(yǎng)、安養(yǎng)工程的老人除外）。

30．推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)。市區(qū)投資額1000萬元以上、床位數(shù)在200張以上的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目，市級按項目到位固定資產(chǎn)投資總額給予3%、不超過300萬元的補(bǔ)助。市級對利用自建用房或租用用房3年以上的依法登記的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位數(shù)分別給予每床一次性4500元、每床每年1000元連補(bǔ)3年的補(bǔ)助；公辦（建）民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由社會力量投資建設(shè)的新增床位享受同等待遇。民辦及公辦（建）民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建內(nèi)設(shè)持證運營的護(hù)理院（護(hù)理中心、安寧療護(hù)中心）、醫(yī)務(wù)室（護(hù)士站）的，市級分別給予50萬元、10萬元建設(shè)補(bǔ)助。對管理評級為三星級、四星級、五星級的民辦及公辦（建）民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別給予每家每年3萬元、5萬元、8萬元的運營補(bǔ)助。對企業(yè)或社會組織承接運營公辦（建）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，所在地政府應(yīng)無償提供場所。放寬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位核定標(biāo)準(zhǔn)，助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)介助床位按室內(nèi)使用面積單人、雙人、三人分別不小于10平方米、14平方米和18平方米核定。

 

附  則

1．關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2018年1月1日至2020年12月31日的獎補(bǔ)對象。除本政策條款另有明確和與“新動能21條政策”重合的內(nèi)容為覆蓋全市范圍外，其余均限于溫州市區(qū)范圍內(nèi)。文中所指企業(yè)、社會組織、機(jī)構(gòu)為注冊地和財政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)（“新動能21條政策”有表述的，擴(kuò)大到全市范圍）具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織和機(jī)構(gòu)，臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。房地產(chǎn)企業(yè)（項目）不享受本政策全部條款。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位不作為獎補(bǔ)對象。

2．關(guān)于獎勵資金撥付和兌現(xiàn)時間。獎勵資金除正文條款中明確由市財政支付外，均按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。體育產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)部分獎勵由財政資金和體彩（福彩）資金組合安排，各區(qū)、功能區(qū)都必須及時足額到位。每年度申報期為1－10月份，每個項目具體申報時間以職能部門通知為準(zhǔn)，10月以后申報的項目原則上安排在次年1－3月兌付。

3．關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎勵。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)（社會組織、機(jī)構(gòu)）不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在區(qū)級（含功能區(qū)）獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認(rèn)定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)足。同一獎項（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與市級其他政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，執(zhí)行最高額，不重復(fù)享受。

4．關(guān)于部分名詞的界定。“地方綜合貢獻(xiàn)度”指企業(yè)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規(guī)費除外）、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。影視產(chǎn)業(yè)政策條款中所稱“固定資產(chǎn)投資”指影視企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程費（含攝影棚）及影視特技、后期制作、高科技動漫制作設(shè)備，不包括土地、二次裝修、相關(guān)稅費等；“自持部分”是指企業(yè)取得房產(chǎn)權(quán)屬證、設(shè)備購置取得合法憑證入賬之日起自持三年以上的部分。“省級知名衛(wèi)視”指浙江、湖南、北京、江蘇、東方衛(wèi)星頻道；“全國知名視頻平臺”指騰訊視頻、愛奇藝、優(yōu)酷土豆、樂視視頻、搜狐視頻、PPTV。“以上”包括本數(shù)。

5．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日，相關(guān)實施細(xì)則另行制定。本政策由中共溫州市委、溫州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體由市委辦公室、市政府辦公室商市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市民政局、市住建委、市商務(wù)局、市文廣新局、市旅游局、市體育局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦等部門承擔(dān)。其他我市已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

6．各縣（市）應(yīng)參照本政策整合制定相應(yīng)的政策文件。


附件：執(zhí)行責(zé)任分工表

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