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宜府辦發(fā)〔2020〕1號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則的通知》

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《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則的通知》







宜府辦發(fā)〔2020〕1號





各縣(市、區(qū))人民政府,“三區(qū)”管委會,市直有關(guān)單位:


《宜春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




2020年1月4日


(此件主動公開)



宜春市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車


經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則





第一章 總則


第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部等七部委〔2016〕60號)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2014年第16號)及其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本實施細(xì)則。


第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)及其相關(guān)管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本實施細(xì)則。


本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。


本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指依法取得本市網(wǎng)約車經(jīng)營許可,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。


第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。


第四條網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,為維護(hù)公共秩序和群眾利益,在必要時可以實行政府指導(dǎo)價。


第五條市交通運輸主管部門是本市網(wǎng)約車管理的行政主管部門,各縣(市)交通運輸行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作。


其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。


第六條市交通運輸主管部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),提高信息化管理水平。


網(wǎng)約車平臺公司要建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評體系和駕駛員評價系統(tǒng),建立科學(xué)的指揮調(diào)度、監(jiān)督管理和獎懲激勵機(jī)制,提高服務(wù)水平。



第二章 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可


第七條凡在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:


(一)具有企業(yè)法人資格;


(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸主管部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;


(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;


(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、乘客投訴處理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;


(五)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),并擁有保障服務(wù)的辦公場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;


(六)投保承運人責(zé)任險;


(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。


外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。


第八條申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出申請,并提交以下材料:


(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;


(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;


(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)備案回執(zhí);


(四)辦公場所自購房產(chǎn)證件或租賃協(xié)議(三年以上)原件和復(fù)印件、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。


(五)提交企業(yè)注冊地省級交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)監(jiān)管部門出具的以下證明材料:


1.互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料;


2.查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明;


3.落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;


4.與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。


(六)提交經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。包括:履行企業(yè)主體責(zé)任的承諾書;接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;駕駛員管理制度;網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;安全維穩(wěn)、運輸保障、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度;信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護(hù)保障制度;運價制定規(guī)則、動態(tài)調(diào)整最高系數(shù)及價格公示制度;提供私人小客車合乘信息服務(wù)的,提交防止非營運車輛利用合乘信息服務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的相關(guān)制度。


(七)法律法規(guī)要求提供的其他材料。


第九條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。


第十條市交通運輸主管部門對符合規(guī)定條件的作出行政許可決定,發(fā)放有效期為6年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,經(jīng)營區(qū)域為本市。


第十一條市交通運輸主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。


第十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、市交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。


第十三條網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。



第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員


第十四條從事經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:


(一)取得本地機(jī)動車牌照的7座及以下乘用車;


(二)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”;


(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;


(四)符合本市實施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),且車輛初次注冊日期至申請網(wǎng)約車經(jīng)營時未滿3年;


(五)燃油車輛檔次高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車。5座燃油乘用車排氣量1.5L或1.4T以上、軸距2630毫米以上,純電動車軸距不低于2600毫米或繼航里程不低于330KM;7座燃油乘用車排量不低于2.0L或1.8T、軸距不低于2700毫米。車體外無網(wǎng)約車標(biāo)志標(biāo)識。2020年4月1日起新增和更新網(wǎng)約車新能源純電動車比例不低于85%,且逐年提高5個百分點。2023年4月1日起,新增和更新網(wǎng)約車必須全面實現(xiàn)新能源化;


(六)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)綜合性能檢測合格;


(七)接入平臺運營的車輛,應(yīng)當(dāng)按照營運客車類保險費率,投保交強(qiáng)險、賠付額度不低于100萬元的第三者責(zé)任險和每座位不低于50萬元的承運人責(zé)任險;


(八)車輛屬個人所有,車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下無其他網(wǎng)約車或巡游車,一輛網(wǎng)約車只能接入一家網(wǎng)約車平臺,并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。


第十五條申請網(wǎng)約車車輛許可的,應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺公司統(tǒng)一向市交通運輸主管部門提出申請,并提交以下材料:


(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表;


(二)機(jī)動車照片、機(jī)動車登記證書、合格證、車輛購置稅發(fā)票、機(jī)動車行駛證原件和復(fù)印件。機(jī)動車所有人身份證件和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件和復(fù)印件;


(三)機(jī)動車車船稅完稅證或交強(qiáng)險承保公司已代收代繳車船稅的保單;


(四)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運協(xié)議及有效委托手續(xù)(網(wǎng)約車平臺公司自有車輛的除外);


(五)交強(qiáng)險、第三者責(zé)任險和承運人責(zé)任險保險憑證原件及復(fù)印件;


(六)車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。


第十六條市交通運輸主管部門依網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十四條規(guī)定的條件審核后,對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。


第十七條從事《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:


(一)本市范圍內(nèi)戶籍或持有本市居住證;


(二)身體健康,年齡60周歲以下;


(三)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;


(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無暴力犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;


(五)無網(wǎng)約車平臺封號記錄;


(六)與網(wǎng)約車平臺公司簽訂勞動合同或經(jīng)營協(xié)議;


(七)經(jīng)市交通運輸主管部門組織考試合格;


(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。



第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為


第十八條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。


第十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。


第二十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。


網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。


第二十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。


第二十二條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和經(jīng)營場所醒目位置及時、準(zhǔn)確公示服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票,不得收取任何未予標(biāo)明的費用。


第二十三條網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。


網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。


第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客投保承運人責(zé)任險等相關(guān)保險,充分保障乘客權(quán)益。


第二十五條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。


第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。


第二十七條網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德規(guī)范,文明行車,遵守以下規(guī)定:


(1)保持車輛整潔衛(wèi)生,設(shè)備、設(shè)施完好;


(2)經(jīng)營服務(wù)時應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;


(3)不得拆除、損壞或者屏蔽車載衛(wèi)星定位裝置;


(4)不得安裝巡游車計價器、頂燈等專用設(shè)施、設(shè)備;


(5)不得巡游攬客或在機(jī)場、火車站、汽車站等設(shè)有巡游出租汽車營業(yè)站的站點候客;


(6)不得將車輛交于他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。


第二十八條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),根據(jù)訂單信息,按約定時間和地點,在允許停車路段等候約車人,按網(wǎng)約車平臺規(guī)劃線路或乘客意愿選擇合理路線行駛,不得途中甩客或者故意繞路行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。


第二十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立車輛和駕駛員管理制度。對于駕駛員造成重大安全事故,發(fā)生侵害乘客權(quán)益、擾亂營運秩序等行為,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照市交通運輸主管部門的要求,依據(jù)相關(guān)管理制度,采取暫停承接業(yè)務(wù)、注銷平臺注冊等措施。


第三十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。


網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。


除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補(bǔ)救措施。


第三十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。


網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。


網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,暢通數(shù)據(jù)查詢通道,為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供快速、便捷的技術(shù)支持與協(xié)助。


第三十二條任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。


網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。


第三十三條網(wǎng)約車乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,遵守下列規(guī)定:


(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;


(二)不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車;


(三)醉酒者或者精神病患者應(yīng)當(dāng)有人員陪同或者監(jiān)護(hù);


(四)按照規(guī)定計價標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費用;


(五)不得損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。


乘客違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或終止服務(wù)。


第三十四條有下列情況之一的,乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用,并可向網(wǎng)約車平臺公司或有關(guān)部門舉報:


(一)線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的;


(二)不按照規(guī)定計價標(biāo)準(zhǔn)收費的;


(三)不提供稅務(wù)發(fā)票的;


(四)因駕駛員的責(zé)任或者車輛原因,不能將乘客送達(dá)目的地的;


(五)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。



第五章 監(jiān)督檢查


第三十五條發(fā)展改革、工信、公安、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、通信等單位按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。


第三十六條市交通運輸主管部門會同其他職能部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。


第三十七條網(wǎng)約車平臺公司是處理乘客投訴的責(zé)任主體,受理乘客投訴事項后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù),建立投訴處理檔案,并接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。


乘客對網(wǎng)約車平臺公司答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的,可以向市交通運輸主管部門投訴,市交通運輸主管部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)處理完畢,答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長處理時間的,經(jīng)相關(guān)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日。


網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項,提交投訴處理必要的相關(guān)材料。


第三十八條通信主管部門、公安部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合市交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法進(jìn)行處置。


公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。


第三十九條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,將相關(guān)信用記錄歸集到市公共信用信息系統(tǒng),并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。


對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。


第四十條市交通運輸主管部門、公安等部門根據(jù)管理需要有權(quán)依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。


交通運輸主管部門可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依法向網(wǎng)約車平臺公司調(diào)取的信息資料,認(rèn)定違法事實。


第四十一條市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。



第六章 法律責(zé)任


第四十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:


(一)未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;


(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;


第四十三條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和發(fā)展改革主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:


(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;


(二)提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;


(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;


(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;


(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的;


(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的;


(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合交通運輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;


(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。


網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。


第四十四條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和發(fā)展改革主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:


(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;


(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;


(三)違規(guī)收費的;


(四)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。


網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。


對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。


第四十五條網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十二、二十、三十、三十一條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附則


第四十六條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。


第四十七條本實施細(xì)則執(zhí)行中的具體問題由市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。


第四十八條本實施細(xì)則自公布之日起三十日后施行。




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