宜府辦發(fā)〔2019〕33號(hào)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市中心城區(qū)住宅裝飾裝修管理辦法〉的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市中心城區(qū)住宅裝飾裝修管理辦法〉的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕33號(hào)

袁州區(qū)人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門：

《宜春市中心城區(qū)住宅裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年12月15日

（此件主動(dòng)公開）

宜春市中心城區(qū)住宅裝飾裝修管理辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)中心城區(qū)住宅裝飾裝修管理，提高裝飾裝修工程質(zhì)量，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和當(dāng)事人的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅裝飾裝修管理的通知》等規(guī)定，結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在袁州區(qū)（含靈泉街道、秀江街道、湛郎街道、珠泉街道、化成街道、下浦街道、鳳凰街道、新康府街道、三陽鎮(zhèn)、湖田鎮(zhèn)、渥江鎮(zhèn)）、宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱“各區(qū)”），從事住宅裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。工程建筑面積在300平方米以下的非住宅裝飾裝修活動(dòng)也參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱住宅裝飾裝修，是指住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱“裝修人”）對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

第三條住宅裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第四條落實(shí)住宅裝飾裝修屬地管理制度，各區(qū)域內(nèi)住宅裝飾裝修活動(dòng)分別由各區(qū)住建主管部門監(jiān)管。建立健全各區(qū)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（物業(yè)）住宅裝飾裝修分級(jí)管理體系。

第二章 主要職責(zé)

第五條市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）住建部門：牽頭負(fù)責(zé)住宅裝飾裝修活動(dòng)管理工作，貫徹執(zhí)行有關(guān)住宅裝飾裝修管理的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝飾裝修施工企業(yè)資質(zhì)核查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信考核，對(duì)施工技術(shù)人員的培訓(xùn)及相關(guān)資格證書的頒發(fā)；負(fù)責(zé)對(duì)住宅裝飾裝修過程中涉及房屋質(zhì)量安全、消防安全行為進(jìn)行核查認(rèn)定。

（二）自然資源部門：負(fù)責(zé)對(duì)住宅裝飾裝修活動(dòng)中擅自改變住宅外立面、加層、擴(kuò)建或拆改等違反規(guī)劃的行為進(jìn)行認(rèn)定。

（三）綜合行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)裝修人或裝飾裝修企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者在住宅裝飾裝修活動(dòng)中，未辦理任何手續(xù)開工裝修的行為進(jìn)行處罰；負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變規(guī)劃、搭建建筑物或構(gòu)筑物、私自拆改房屋內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)等違法行為進(jìn)行處罰。

（四）公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)住宅裝飾裝修活動(dòng)中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的住宅裝飾裝修企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

第六條各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理住宅的裝飾裝修活動(dòng)開工審核登記工作，物業(yè)公司負(fù)責(zé)監(jiān)管本小區(qū)內(nèi)住戶裝飾裝修活動(dòng)開工審核登記工作，協(xié)調(diào)處理屬地內(nèi)有關(guān)住宅裝飾裝修的糾紛和信訪問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門舉報(bào)違法違規(guī)住宅裝飾裝修行為。

第三章 一般規(guī)定

第七條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得住建部門核發(fā)的裝飾裝修資質(zhì)，個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)的《營業(yè)執(zhí)照》。

第八條裝修人依法享有住宅裝飾裝修自主權(quán)，任何單位或者個(gè)人不得對(duì)裝修人指定裝飾裝修企業(yè)和強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料。鼓勵(lì)裝修人選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修企業(yè)承接住宅裝飾裝修，提倡裝修使用綠色環(huán)保材料。

第九條裝修人與裝飾裝修企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者可以采用市場(chǎng)監(jiān)管部門推薦的《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》等示范文本，簽訂書面合同。

第十條在住宅裝飾裝修中必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守施工安全操作規(guī)范，采取安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員和相鄰居民的安全及環(huán)境衛(wèi)生；

（二）12時(shí)至14時(shí)、20時(shí)至次日8時(shí)之間不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修活動(dòng)；

（三）施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門指定的位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放和清運(yùn)；

（四）隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)保存隱蔽工程施工圖；

（五）符合裝飾裝修技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提倡采用綠色環(huán)保、防火阻燃材料。

裝修人自行進(jìn)行住宅裝修的，負(fù)責(zé)水、電、暖、燃?xì)獾仁┕さ娜藛T應(yīng)持有相關(guān)技能的上崗證書或從業(yè)資格證。

第十一條在住宅裝飾裝修中禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位同意，擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）將未做防水的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；

（三）擴(kuò)大承重墻上原有門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；

（四）圈占、占用消防前室、樓梯間等公共區(qū)域，擅自拆除或遮擋室內(nèi)消火栓、消防噴頭、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等消防設(shè)施；

（五）損壞和拆除房屋原有節(jié)能設(shè)施、降低節(jié)能效果；

（六）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

本規(guī)定所稱建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

本規(guī)定所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第十二條在住宅裝飾裝修中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

（三）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

本規(guī)定所列第（一）、（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

第十三條有下列情形之一的，不得進(jìn)行住宅裝飾裝修：

（一）經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)住宅的；

（二）房屋嚴(yán)重?fù)p壞或者未經(jīng)修繕加固處理的；

（三）已列入拆遷和拆除范圍內(nèi)的；

（四）因房屋所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁、訴訟程序的。

第十四條住宅裝飾裝修超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。

第十五條改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)。

第十六條裝修人經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動(dòng)涉及本辦法第十二條、第十四條、第十五條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。

第十七條從事住宅裝飾裝修活動(dòng)，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格按照《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》進(jìn)行，不得妨礙或損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第四章 開工申報(bào)與監(jiān)督

第十八條裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)。無物業(yè)管理的，向轄區(qū)街道或者社區(qū)申報(bào)登記；有物業(yè)管理的，向所在小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)登記。

第十九條街道、社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)住宅裝飾裝修開工審核登記工作。對(duì)符合條件的，辦理登記，并簽訂《住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》；對(duì)不符合條件的，不予受理并說明理由。

第二十條開工申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

（二）申請(qǐng)人身份證件；

（三）裝飾裝修方案圖；

（四）變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；

（五）涉及本辦法第十二條行為的，須提有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及本辦法第十四條、第十五條行為的需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；

（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。

裝修人裝飾裝修共有房屋或房屋共有部分的，應(yīng)當(dāng)取得房屋共有人或房屋共有部分所有人的書面同意。非業(yè)主的房屋使用人，還需提供業(yè)主同意住宅裝飾裝修的書面證明。

第二十一條《住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）住宅裝飾裝修工程的實(shí)施內(nèi)容；

（二）住宅裝飾裝修工程的實(shí)施期限；

（三）允許施工的時(shí)間；

（四）廢棄物的清運(yùn)與處置；

（五）房屋外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

（六）禁止行為和注意事項(xiàng)；

（七）管理服務(wù)費(fèi)用；

（八）違約責(zé)任；

（九）其他需要約定的事項(xiàng)。

第二十二條社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十八條或未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施第十二條行為的應(yīng)當(dāng)立即制止；對(duì)裝修人或施工單位不予配合的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。

第二十三條社區(qū)居委會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)監(jiān)督裝修人在樓道適當(dāng)場(chǎng)所公示裝修人姓名、裝修住宅、舉報(bào)電話和聯(lián)系人，接受群眾對(duì)裝飾裝修違法、違規(guī)行為的檢舉、控告、投訴。

各有關(guān)部門在接到關(guān)于裝飾裝修投訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，7日內(nèi)答復(fù)投訴人；對(duì)屬于其他行政管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條住宅裝飾裝修雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，住宅裝飾裝修過程中發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商，也可以向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)或有關(guān)部門投訴。不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第二十五條因住宅裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者追償。

第二十六條在住宅裝飾活動(dòng)中，侵占公共空間，對(duì)公共部位和設(shè)施造成損害的，由住建部門責(zé)令改正；在住宅裝飾裝修過程中有違反第十一條、第十三條第（一）和（二）項(xiàng)、第十四條、第十五條行為的由住建部門提出處理意見，并函告綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)執(zhí)行處罰。

第二十七條在住宅裝飾裝修活動(dòng)中違反第十二條第（一）、（二）項(xiàng)行為的，由自然資源部門提出處理意見，并函告綜合行政執(zhí)法部門依法依規(guī)執(zhí)行處罰。

第二十八條在住宅裝飾活動(dòng)中，對(duì)未辦理任何手續(xù)就開工裝修、違規(guī)搭建建筑物或構(gòu)筑物、私自拆改房屋內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)等行為，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停工并依法依規(guī)執(zhí)行處罰。

第二十九條裝飾裝修企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者或裝修人在住宅裝修期間違反有關(guān)規(guī)定施工擾民的，由公安部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第三十條有關(guān)行政管理部門工作人員，在住宅裝飾裝修活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位和上級(jí)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條各縣（市）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定住宅裝飾裝修管理實(shí)施細(xì)則。

第三十二條本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自2020年1月1日起實(shí)施。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/77822.html

本文關(guān)鍵詞： 宜春市