宜府辦發(fā)〔2019〕26號《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策的通知》

《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕26號

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會，市政府各部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財政政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2019年10月8日

關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展的若干財政政策

為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于建設(shè)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）相關(guān)決策部署，發(fā)揮財政政策和資金引導(dǎo)作用，大力支持園區(qū)發(fā)展，全面推動區(qū)域中心城市建設(shè)，現(xiàn)制定如下財政政策。

一、強化財政體制激勵

1．建立“飛地經(jīng)濟”項目利益分享機制。制定《贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園“飛地經(jīng)濟”財稅利益分享辦法》，激勵各縣（市、區(qū)）聚力推動園區(qū)建設(shè)，即：對“飛地經(jīng)濟”企業(yè)繳納的財稅收入園區(qū)留成部分，扣除園區(qū)補助兌現(xiàn)給企業(yè)相關(guān)支持政策后的凈額部分，自項目投產(chǎn)后5年內(nèi)，由園區(qū)與“飛出地”按3:7比例分享，第6-10年按6:4比例分享，第11-15年按8:2比例分享，此后“飛出地”不再分享。

2．對市級“三稅”增量分成給予讓利。自贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）成立起，對市級分享的園區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅當(dāng)年增量部分，實行10年內(nèi)100%返還，用于支持園區(qū)建設(shè)。

3．對由財政辦理的省返還相關(guān)規(guī)費予以讓利。對贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）繳交的地方教育費附加省返還部分，市級10年內(nèi)不統(tǒng)籌，全部補助至園區(qū)（錦源新區(qū)）；對贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）繳交的森林植被恢復(fù)費，市級分成的10%部分10年內(nèi)全部予以讓利，用于支持園區(qū)周邊生態(tài)保護。

二、強化財政政策扶持

4．加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎補力度。聯(lián)合相關(guān)部門，幫助贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）積極爭取列入省級標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎補范圍。加大市級對贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)廠房配套獎補力度，對符合省級標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎補條件的，市級獎補標(biāo)準(zhǔn)由25元/平方米提高到30元/平方米。

5．實施“降成本”用電用氣補貼。對贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)除外）、商業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）新增用電量給予每千瓦時0.08元獎勵，其中市財政負(fù)擔(dān)0.04元，受益財政負(fù)擔(dān)0.04元；新增用氣量給予每立方米0.18元獎勵，其中市財政負(fù)擔(dān)0.09元，受益財政負(fù)擔(dān)0.09元。單個企業(yè)最高獎勵金額不超過100萬元。

6．安排啟動資金支持園區(qū)前期工作。市、區(qū)財政各拿出1000萬元，其中200萬元作為贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費；1800萬元撥付給贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部，作為園區(qū)建設(shè)前期工作經(jīng)費。

7．加大各項產(chǎn)業(yè)資金傾斜力度。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保專項資金，加大對贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）扶持力度，支持打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)發(fā)展）、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面專項資金，落實好園區(qū)可享受的各類市級出臺的產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策，加大傾斜力度，著力支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8．積極向上爭取項目資金支持。加快推進贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）大型商品交易市場和物流中心建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲產(chǎn)業(yè)，爭取中央城鄉(xiāng)高效配送試點項目資金支持；積極向省爭取中西部重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補短板中央財政補助資金，重點支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上申報商貿(mào)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、科技等項目資金，支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）建設(shè)。

9．支持打造省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。會同相關(guān)部門，加強與省商務(wù)廳和省財政廳聯(lián)系，積極爭取省國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)項目、資金等要素支持，將贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成省國際產(chǎn)業(yè)合作園；積極向省財政廳溝通，爭取省財政加大對我市關(guān)閉退出落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移支付補助力度，將贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)。

三、強化財政金融支撐

10．成立市、區(qū)國投合資公司。市、區(qū)財政各安排4000萬元，以注資的方式分別注入市、區(qū)國投公司，由市、區(qū)國投公司共同注冊成立產(chǎn)業(yè)園投資有限公司，市、區(qū)兩級財政合計注入的8000萬元作為啟動資金，采取PPP、EPC等方式，通過市場化運作，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供資金保障。

11．加大“四貸一?！敝С至Χ取ＶС质薪鹂丶瘓F、市融資擔(dān)保公司、市鑫達信用擔(dān)保公司積極為園區(qū)企業(yè)提供“助貸”周轉(zhuǎn)、小額貸款和融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進“財園信貸通”，穩(wěn)步實施“財政惠農(nóng)信貸通”，為贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）中小微企業(yè)開辟業(yè)務(wù)綠色通道，優(yōu)化金融服務(wù)功能，著力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

12．幫扶加大債券爭取力度。指導(dǎo)和幫助贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）向省里申請發(fā)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項債券，為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展籌措資金。

13．引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金入園支持。實施好各項激勵性舉措，鼓勵和引導(dǎo)已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金投向贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）項目；加快市、縣兩級政府與市金控集團聯(lián)合設(shè)立的產(chǎn)業(yè)促進引導(dǎo)資金落地運作，在資金使用方向上，給予贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）重點支持。

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本文關(guān)鍵詞： 宜春市