溫政辦〔2019〕29號(hào)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作要點(diǎn)的通知



溫政辦〔2019〕29號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州市人民政府辦公室

2019年3月28日



 

2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省的要求，根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神和我市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，形成全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，確保完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增目標(biāo)，特制定本工作要點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”，努力打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字金融發(fā)展中心和智慧物流綜合服務(wù)中心。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)示范工程，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超500億元、增速力爭達(dá)到15%，規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速30%，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2320億元，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)實(shí)現(xiàn)晉等升位，進(jìn)入全省前三。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)圍繞通信衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破一批核心技術(shù)，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。

1.打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。以浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫州高新區(qū)（浙南科技城）等地為中心，突出北斗產(chǎn)業(yè)園、浙南云谷、“雙創(chuàng)新天地”、中電產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)鹿城、龍灣、甌海、樂清等地軟件信息服務(wù)業(yè)基地建設(shè)；在樂清、瑞安、永嘉、平陽等地發(fā)展智能電氣、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、汽車電子、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，確保各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別打造1個(gè)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)企業(yè)。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大核心產(chǎn)業(yè)科研投入，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率，加快培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄?shù)字企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，通過股改、掛牌和上市等措施，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升綜合競(jìng)爭力。按照“微成長、小升高、高壯大”的科技型數(shù)字企業(yè)培育發(fā)展機(jī)制，形成量大面廣的中小企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“隱形冠軍”。力爭2019年培育10家數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。

3.引培數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合前沿?cái)?shù)字科技和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極招大引強(qiáng)，力爭招引培育10個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。緊抓與中國交通通信信息中心、上海嘉定區(qū)、浙江大學(xué)、阿里巴巴戰(zhàn)略合作機(jī)遇，重點(diǎn)引入北斗衛(wèi)星、集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)園、蒼南碼尚科技物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的落地實(shí)施和樂清正泰物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的投產(chǎn)，做大做強(qiáng)電子信息制造業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)和政府?dāng)?shù)字化市場(chǎng)機(jī)遇，招引阿里巴巴、百度、騰訊、清華紫光等一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)落地。壯大軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展VR、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)天心天思數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心、唯品會(huì)（中國）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、交通安全應(yīng)急信息技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、瑞安VR產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施和怡聯(lián)科技、國技互聯(lián)等一批龍頭企業(yè)培育發(fā)展。

（二）推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

圍繞電氣、高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、時(shí)尚等四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。2019年，規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長8%以上，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率35%以上。

4.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。積極落實(shí)浙江省SupET“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)總體部署，以樂清市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用、溫州市本級(jí)工業(yè)技術(shù)軟件化兩個(gè)省級(jí)工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域提升發(fā)展工作項(xiàng)目為重點(diǎn)，以電氣、汽摩配、泵閥、鞋服和包裝等五大行業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施工業(yè)技術(shù)軟件化發(fā)展，構(gòu)建“5+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。2019年建設(shè)5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、30個(gè)工業(yè)技術(shù)軟件化示范項(xiàng)目，培育3家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。

5.實(shí)施“萬企上云”計(jì)劃。推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和融合應(yīng)用，推動(dòng)國家物流綜合信息平臺(tái)、莊吉服飾云、東經(jīng)包裝云等一批行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，推廣設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云，構(gòu)建完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)體系。2019年，新增上云企業(yè)1萬家、市級(jí)以上云應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)10家、行業(yè)云平臺(tái)5個(gè)、云服務(wù)商10家。

6.推進(jìn)千企智能化改造行動(dòng)。圍繞電氣、汽摩配、鞋服、泵閥等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施千企智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃，開展智能化技術(shù)改造咨詢?cè)\斷工作，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，全力推進(jìn)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、無人車間、無人工廠、智慧園區(qū)建設(shè)，提升我市制造業(yè)企業(yè)智能化水平。2019年實(shí)施智能化改造企業(yè)500家以上，新增10個(gè)智能化產(chǎn)品示范項(xiàng)目、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用1700臺(tái)，打造20個(gè)無人車間、無人工廠示范項(xiàng)目，實(shí)施10個(gè)園區(qū)智慧化改造項(xiàng)目，確保企業(yè)購銷存、生產(chǎn)制造和物流配送管理信息化普及率進(jìn)入全省前列。

7.推進(jìn)兩化融合示范試點(diǎn)。圍繞大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、服務(wù)型制造等典型兩化融合模式，組織開展兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）培育，建立100家兩化融合企業(yè)（項(xiàng)目）培育庫。發(fā)揮大院名校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等力量，依托國家兩化融合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，開展示范試點(diǎn)企業(yè)自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)活動(dòng)，2019年新增20家兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)”發(fā)展，2019年推出10個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)”示范項(xiàng)目。

（三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、智慧物流、數(shù)字文創(chuàng)發(fā)展，形成高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式大突破。

8.加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施阿里巴巴新零售項(xiàng)目，新建阿里盒馬鮮生等較大型新業(yè)態(tài)門店1-2家，新增阿里天貓小店等小微型新業(yè)態(tài)門店400家以上。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，著力在新型綜合性電商、行業(yè)垂直電商等領(lǐng)域，培育市級(jí)及以上電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)10家以上，全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2320億元。推動(dòng)電商助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新增省級(jí)電商專業(yè)村30個(gè)以上。

9.加快數(shù)字金融發(fā)展。依托溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展。發(fā)展在線貸款服務(wù)，大力發(fā)展區(qū)塊鏈金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。發(fā)展一批金融科技公司，為金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供科技支撐服務(wù)。與螞蟻金服合作共建“溫州金融科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，加快金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警防控。建立政府與金融機(jī)構(gòu)信用信息交換機(jī)制，通過共享政府公共信用信息，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)研發(fā) “信易+”等新型線上金融產(chǎn)品，加速在醫(yī)療、交通、旅游、教育、社保、承保理賠等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。發(fā)展智慧支付，以創(chuàng)建1-2個(gè)移動(dòng)支付商圈為契機(jī)，打造移動(dòng)支付標(biāo)桿城市。

10.加快智慧物流發(fā)展。加強(qiáng)與中國交通通信信息中心的戰(zhàn)略合作，整合多方資源，加快建設(shè)國家（溫州）物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，打造國家智慧物流綜合服務(wù)中心，爭取3家以上物流行業(yè)龍頭企業(yè)入駐平臺(tái)共同經(jīng)營。引導(dǎo)溫州制造業(yè)、電商、物流等相關(guān)企業(yè)與國家智慧物流綜合服務(wù)中心對(duì)接，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”生態(tài)。建設(shè)智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足溫州傳化公路港項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)全國傳化物流中心，打造浙南地區(qū)綜合型現(xiàn)代化物流樞紐。發(fā)展智慧物流共享經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展“無車承運(yùn)人”模式，推進(jìn)第三方全民眾包物流平臺(tái)建設(shè)。

11.發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)游交易、電子競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂等為特色的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)浙南首個(gè)電競(jìng)主題產(chǎn)業(yè)集散地發(fā)展，2019年我市培育2家龍頭文化企業(yè)。

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息采集為抓手，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)旅融合、農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)村信息服務(wù)等發(fā)展，不斷加快推進(jìn)我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

12.完善智慧農(nóng)旅網(wǎng)絡(luò)。以永嘉楠溪江流域農(nóng)旅融合信息采集為試點(diǎn)，探索建立農(nóng)旅融合服務(wù)模型，建設(shè)基于智能移動(dòng)終端的農(nóng)旅信息公共服務(wù)平臺(tái)。支持各縣（市、區(qū)）在旅游集散地建立新零售模式的農(nóng)產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心。

13.實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化工程。探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、承包地流轉(zhuǎn)等服務(wù)信息化建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。開展“陽光農(nóng)場(chǎng)”和“數(shù)字牧場(chǎng)”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全過程數(shù)字化追溯體系建設(shè)。以溫州菜籃子集團(tuán)公司管理的10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為載體，深化甌農(nóng)惠（溫州名特產(chǎn)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品）線上線下銷售服務(wù)體系。支持樂清、平陽申報(bào)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣。

14.夯實(shí)鄉(xiāng)村信息服務(wù)。借助信息技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，探索農(nóng)村綜合治理和農(nóng)村事務(wù)管理數(shù)字化。推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程，2019年建設(shè)示范性益農(nóng)社50個(gè)。推動(dòng)全市機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)200人以上就餐的食堂使用智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)的陽光采購（大宗農(nóng)產(chǎn)品采購交易）系統(tǒng)，獲取農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系。

（五）推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。

力爭2019年智慧城市建設(shè)綜合實(shí)效位居全國先進(jìn)地區(qū)行列，爭創(chuàng)國家新型智慧城市標(biāo)桿城市。

15.推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化光網(wǎng)城市、無線城市建設(shè)，力爭2019年，城域網(wǎng)出口帶寬突破12T，公共區(qū)域新增1000個(gè)WiFi熱點(diǎn)，光纖用戶數(shù)累計(jì)330萬戶。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程，根據(jù)市政府關(guān)于《加快布局建設(shè)5G 移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的通知》和《溫州市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用實(shí)施方案》要求，深化4G全覆蓋，大力推進(jìn)5G基站部署和5G場(chǎng)景應(yīng)用，爭取列入5G試點(diǎn)城市，力爭2019年新增、改造通信基站3500個(gè)以上，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)IPv6改造，實(shí)現(xiàn)IPV6活躍用戶達(dá)200萬戶以上。引導(dǎo)運(yùn)營商落實(shí)好有線寬帶、付費(fèi)數(shù)字電視和移動(dòng)流量等方面提速降費(fèi)政策，降低移動(dòng)流量套餐資費(fèi)、推出各類優(yōu)惠套餐，提升我市人均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入量。大力實(shí)施農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶覆蓋率，推進(jìn)農(nóng)村信息化服務(wù)普及。聯(lián)合中國交通通信信息中心共建北斗高精度增強(qiáng)基準(zhǔn)站，推動(dòng)無線定位北斗化改造。提升溫州云計(jì)算中心支撐能力，加快建設(shè)浙江云谷磐石數(shù)據(jù)中心，加速健全云計(jì)算生態(tài)體系。

16.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換機(jī)制，制定政務(wù)數(shù)據(jù)交換和共享等相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合與共享開放，力爭2019年實(shí)現(xiàn)75%的市級(jí)部門接入平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)交換共享提供支撐。

17.推進(jìn)數(shù)字化政府建設(shè)。按照“最多跑一次”改革部署，圍繞新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)溫州平臺(tái)，加快推進(jìn)各部門之間涉批系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)匯集，推動(dòng)涉企“一件事”業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，力爭2019年80%以上的市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入“一窗受理”平臺(tái)、60%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上可辦”、70%以上的民生事項(xiàng)“一證通辦”，不斷提升服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度。全力推進(jìn)省級(jí)“8+13”重大數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目落地貫通，謀劃實(shí)施營商通、智慧督查、醫(yī)學(xué)影像云、防臺(tái)防汛數(shù)據(jù)大腦、美麗水鄉(xiāng)云管家等一批市級(jí)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，力爭我市數(shù)字政府整體發(fā)展水平保持全省前列。

18.實(shí)現(xiàn)城市治理精準(zhǔn)可靠。圍繞未來社區(qū)、智慧城管、生態(tài)保護(hù)、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化城市智能化建設(shè)。聚焦“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”的價(jià)值理念，啟動(dòng)未來社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合九大未來場(chǎng)景，全面推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化應(yīng)用。深化物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，按照感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察五位一體的總體架構(gòu)，打造集約共享的智慧城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一圖動(dòng)態(tài)展示、一庫智慧管理、一體協(xié)同指揮、一鍵智能分析、一端公共服務(wù)，不斷提升市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等智能監(jiān)管能力。根據(jù)《溫州市區(qū)排水管網(wǎng)整治行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2020）》，完善全覆蓋的市區(qū)排水管網(wǎng)GIS信息“一張網(wǎng)”。不斷提升生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)水平，到2019年年底累計(jì)建成40個(gè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。構(gòu)建智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系，將食藥安全、廣告監(jiān)測(cè)、特種設(shè)備納入智慧監(jiān)管，2019年全市60%以上的食藥品納入平臺(tái)監(jiān)測(cè)，食品快檢大數(shù)據(jù)分析覆蓋全市星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，廣告監(jiān)測(cè)覆蓋市級(jí)所有電視頻道，特種設(shè)備預(yù)警監(jiān)測(cè)覆蓋各縣（市、區(qū)）。全面推進(jìn)溫州“云上公安·在線警務(wù)”建設(shè)，加速“雪亮工程”建設(shè)。不斷優(yōu)化完善智慧自然資源和國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)平臺(tái)。

19.實(shí)現(xiàn)智慧民生多元普惠。加快完善溫州市健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建“明眸皓齒”數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同系統(tǒng)，實(shí)施“智慧醫(yī)院”上云行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)影像云應(yīng)用的溢出效應(yīng)，拓展智慧醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化新型智能健康管理與康養(yǎng)服務(wù)。全面實(shí)施溫州教育信息化“151”工程，力爭2019年創(chuàng)建未來（智慧）學(xué)校35所、未來（智慧）教室100個(gè)、未來學(xué)習(xí)社區(qū)30個(gè)。提升交通智能化管理水平，整合交通數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為社會(huì)公眾提供智慧化的交通出行服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)市民卡工程建設(shè)，不斷拓展豐富市民卡應(yīng)用場(chǎng)景，提升群眾滿意度和獲得感。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域的重大決策、工作部署和督查考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和六個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，其中，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局；制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市經(jīng)信局牽頭；服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市發(fā)改委牽頭；貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市商務(wù)局牽頭；金融數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市金融辦牽頭；農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭；政府?dāng)?shù)字化發(fā)展推進(jìn)小組負(fù)責(zé)我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，由市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭。各地、各部門單位要根據(jù)職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作合力。

（二）加強(qiáng)工作落實(shí)。依托新動(dòng)能21條、人才新政40條、數(shù)字經(jīng)濟(jì)若干政策意見等一批政策文件，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，全面實(shí)施我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”。建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作日常跟進(jìn)、月度通報(bào)制度，定期召開數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析會(huì)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重要指標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)化分析。各地各部門要壓實(shí)主體責(zé)任，制定推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度工作方案，主動(dòng)謀劃并積極推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點(diǎn)化，狠抓督查跟進(jìn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必完成標(biāo)線目標(biāo)，力爭達(dá)到高線目標(biāo)。督考部門要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展納入“溫州擂臺(tái)·六比競(jìng)賽”，研究制訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)督查考核機(jī)制，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為黨委政府績效考核重要內(nèi)容，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考核考績分量，營造各地各部門比學(xué)趕超良好氛圍。統(tǒng)計(jì)部門要增強(qiáng)工作針對(duì)性，對(duì)照省里最新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法，會(huì)同市經(jīng)信局建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析體系，定期開展指標(biāo)進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作，預(yù)警落后指標(biāo)，督促改進(jìn)提升。要發(fā)揮好市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究、交流、解決統(tǒng)計(jì)過程中的各類問題。要加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)與數(shù)據(jù)的匹配性、可比性分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全。組織開展工控系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)，形成一批行業(yè)性網(wǎng)絡(luò)安全解決方案。做好基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。建設(shè)溫州市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)安全保障和監(jiān)測(cè)服務(wù)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻防演練，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力和處置能力。

（四）營造發(fā)展氛圍。制定2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳方案，利用各類新聞媒體資源，設(shè)立“獻(xiàn)禮建國七十周年、溫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)再出發(fā)”系列報(bào)道。分行業(yè)、分批次開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣貫培訓(xùn)活動(dòng)和標(biāo)桿企業(yè)示范推廣工作，提升干部、企業(yè)家和從業(yè)人員的認(rèn)知和實(shí)踐能力。力爭2019年舉辦5場(chǎng)次以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，制作播放宣傳片10期，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，積極營造良好的發(fā)展氛圍。

附件：1.2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展工作要點(diǎn)責(zé)任分解表.doc

2.2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展具體指標(biāo)分解表（一）.doc

3.2019年溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展具體指標(biāo)分解表（二）.doc

4.2017年度溫州市各縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及晉升目標(biāo).doc

5.2017年度溫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展分項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)情況及晉升目標(biāo).doc

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