洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知






洛政辦〔2010〕132號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽(yáng)市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年七月六日

洛陽(yáng)市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制審辦事項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽(yáng)市委洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號(hào)），設(shè)置洛陽(yáng)市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），為市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì),推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、審批簡(jiǎn)潔高效的需要。

（三）根據(jù)《行政許可法》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、審辦事項(xiàng)（即審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)及承諾辦結(jié)時(shí)間）、聯(lián)辦事項(xiàng)（即聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負(fù)責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項(xiàng)是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時(shí)間、定聯(lián)合辦理事項(xiàng)和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對(duì)企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門合作的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過程中各合作部門分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項(xiàng)是年度績(jī)效考核時(shí)對(duì)本單位職責(zé)履行情況進(jìn)行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）將市水利局、市小浪底水庫(kù)移民安置局（小浪底水庫(kù)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的職責(zé)，整合劃入市水務(wù)局。

（二）取消擬訂全市水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施、指導(dǎo)水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。

（四）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

三、主要職責(zé)

（一）擬訂全市水務(wù)工作的有關(guān)政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，組織起草有關(guān)法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)和利用，統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織制定全市及跨縣（市、區(qū)）水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織有關(guān)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪論證工作；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度；組織指導(dǎo)水利行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。按照國(guó)家和省、市資源環(huán)境與保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全市水資源保護(hù)規(guī)劃；擬訂水功能區(qū)劃并組織實(shí)施，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；負(fù)責(zé)控制全市因水量過度開采而造成的地面沉降管理工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（四）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全市節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、管理和監(jiān)督節(jié)約用水工作，組織指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（五）組織、指導(dǎo)全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和水行政復(fù)議；協(xié)調(diào)并處理部門間和縣（市、區(qū)）間的水事糾紛；指導(dǎo)全市水務(wù)公安工作，指導(dǎo)水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水務(wù)工程建設(shè)的監(jiān)督；依法負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)管。

（六）組織編制、審核全市大中型水務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；組織水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水務(wù)工程的規(guī)程、規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督。

（七）組織指導(dǎo)全市水務(wù)設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；組織指導(dǎo)河道、庫(kù)區(qū)及灘地的治理和開發(fā)；組織建設(shè)和管理具有控制性的或跨縣（市、區(qū)）的重要水利工程。

（八）負(fù)責(zé)全市水土保持工作。研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督和綜合防治。

（九）指導(dǎo)水文工作。負(fù)責(zé)對(duì)江河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布全市水資源公報(bào)。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。
（十一）負(fù)責(zé)水務(wù)科技、宣傳、教育工作。組織指導(dǎo)全市水務(wù)科技、水務(wù)信息化、干部職工教育工作；組織開展對(duì)外水務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流；指導(dǎo)全市水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；組織指導(dǎo)科技成果的推廣應(yīng)用。

（十二）承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作，對(duì)主要河流及重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度；編制全市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

（十三）負(fù)責(zé)移民工作。擬訂全市水利水電移民政策法規(guī)；編制移民規(guī)劃、計(jì)劃；組織指導(dǎo)移民搬遷、安置和后期生產(chǎn)扶持工作；管理和監(jiān)督移民資金的使用。

（十四）負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）內(nèi)設(shè)12個(gè)職能科（室）和機(jī)關(guān)黨委。

（一）辦公室（首問服務(wù)科）

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；承辦文電、重大會(huì)議、檔案、政務(wù)信息、保密、保衛(wèi)、信訪和提案建議辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)；組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作；指導(dǎo)全市水務(wù)公安工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件。

對(duì)來(lái)訪、來(lái)電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)，全程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)；給予請(qǐng)辦人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對(duì)當(dāng)事人反映問題、請(qǐng)辦事項(xiàng)的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

（二）人事科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、干部職工教育培訓(xùn)；指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)保護(hù)和行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。

（三）財(cái)務(wù)科

管理全市各類水務(wù)資金并監(jiān)督使用，對(duì)水務(wù)資金進(jìn)行宏觀調(diào)控；研究提出有關(guān)水務(wù)的價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等政策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水務(wù)價(jià)格收費(fèi)工作；指導(dǎo)全市水務(wù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；指導(dǎo)局屬單位的財(cái)務(wù)管理和資金調(diào)度工作；負(fù)責(zé)局屬單位會(huì)計(jì)事務(wù)管理及水務(wù)行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)。

（四）計(jì)劃建設(shè)科

擬訂全市水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、流域綜合規(guī)劃、全市防洪規(guī)劃和專項(xiàng)水務(wù)規(guī)劃；組織擬訂全市中長(zhǎng)期水供求計(jì)劃；負(fù)責(zé)水務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制、審核審查、申報(bào)工作，負(fù)責(zé)市管及地方水務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審核審批；承辦全市水務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)和分析工作；負(fù)責(zé)對(duì)水利工程施工企業(yè)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)監(jiān)督全市水務(wù)工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)管理工作；監(jiān)督實(shí)施行業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織水利基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收；負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建和主體工程開工申請(qǐng)；承擔(dān)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施水務(wù)工程安全監(jiān)督。

（五）水政水資源科

負(fù)責(zé)擬訂全市水務(wù)法制建設(shè)規(guī)劃、規(guī)章制度；指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)并處理部門間和縣（市、區(qū)）間的水事糾紛；承擔(dān)市水務(wù)局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和普法教育工作；承擔(dān)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護(hù)工作；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度；組織全市水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)；擬訂全市和跨縣（市、區(qū)）水量分配、水功能區(qū)劃方案并組織實(shí)施，審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；負(fù)責(zé)控制全市因水量過度開采而造成的地面沉降管理工作；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作；負(fù)責(zé)對(duì)江河湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布全市水資源公報(bào)。

（六）農(nóng)村水務(wù)科

組織編制全市農(nóng)村水務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全、排水、節(jié)水灌溉及雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)井、站、灌區(qū)建設(shè)和管理；指導(dǎo)農(nóng)田水利工程管理制度改革；指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中供水和自建設(shè)施供水單位的管理；組織實(shí)施農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)，參與指導(dǎo)農(nóng)村小水電及小電網(wǎng)建設(shè)。

（七）工程管理科

組織對(duì)河流及水利工程的運(yùn)行及安全管理；組織實(shí)施水庫(kù)、水電站大壩安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)河道、水庫(kù)及行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等水域岸線及其水務(wù)工程的管理和保護(hù)，指導(dǎo)全市防洪工作；負(fù)責(zé)河道采砂管理；負(fù)責(zé)水利工程范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的管理；指導(dǎo)水域的綜合治理、開發(fā)利用以及水務(wù)旅游、水庫(kù)養(yǎng)殖和水利行業(yè)的供水工作。

（八）水土保持科

主管全市水土保持工作，組織水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)實(shí)施水土流失綜合防治；擬訂水土保持規(guī)劃并組織實(shí)施；審批、審核生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施；組織水土保持重點(diǎn)防治區(qū)的工作；組織水土流失監(jiān)測(cè)并發(fā)布公告；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；指導(dǎo)城市水土保持工作。

（九）科技信息科

組織擬訂全市水務(wù)科技及對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)水務(wù)信息化建設(shè)和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的管理；管理和指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)科研工作，組織對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流，承辦政府間水務(wù)方面的涉外事務(wù)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水務(wù)科研項(xiàng)目的攻關(guān)、推廣、科技成果的鑒定、申報(bào)和管理工作；組織指導(dǎo)局屬單位科技和科技隊(duì)伍建設(shè)工作；指導(dǎo)全市水務(wù)系統(tǒng)科技教育、培訓(xùn)以及科研項(xiàng)目審核、上報(bào)和科技隊(duì)伍建設(shè)；承辦水務(wù)對(duì)外宣傳工作。

（十）移民資金管理科

擬訂移民資金使用管理有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)移民投資的財(cái)務(wù)、資金管理，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算，監(jiān)督資金的使用情況；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；指導(dǎo)各縣移民投資的財(cái)務(wù)工作；配合審計(jì)部門對(duì)移民資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；承擔(dān)移民文秘、統(tǒng)計(jì)、檔案和信息等日常工作。

（十一）移民規(guī)劃安置科

編制移民安置規(guī)劃、計(jì)劃；組織工程項(xiàng)目的可行性論證，檢查監(jiān)督實(shí)施情況；負(fù)責(zé)移民安置項(xiàng)目的編報(bào)和審批；制定移民搬遷安置實(shí)施計(jì)劃，督查計(jì)劃的落實(shí)情況并組織工程驗(yàn)收；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移民安置過程中與有關(guān)部門和地方的關(guān)系；負(fù)責(zé)解決水庫(kù)移民回流及遺留問題。

（十二）移民扶持科

貫徹落實(shí)移民后期扶持的各項(xiàng)政策規(guī)定，改善移民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放；制定移民后期扶持規(guī)劃、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)后期扶持項(xiàng)目的論證、匯總、申報(bào)和驗(yàn)收工作；監(jiān)督檢查移民后期扶持項(xiàng)目進(jìn)展情況，考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益；組織指導(dǎo)移民業(yè)務(wù)、技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)黨委 

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨建、宣傳、思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織工作。

離退休干部工作科

 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部管理和服務(wù)工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽(yáng)市水務(wù)局（洛陽(yáng)市移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）機(jī)關(guān)行政編制67名。其中：局長(zhǎng)（主任）1名，副局長(zhǎng)（副主任）3名?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名；總工程師由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任）。

六、審辦事項(xiàng)

（一）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②經(jīng)評(píng)審后的水土保持方案報(bào)告書或報(bào)告表。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②審核批復(fù)，發(fā)放《水土保持方案合格證》。

3.法定辦理時(shí)限：接到方案報(bào)告書60日、方案報(bào)告表30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（二）建設(shè)水工程項(xiàng)目審查

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《河南省水利工程管理?xiàng)l例》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格編制單位編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（三）非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（四）河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；③涉及河道與防洪部分的初步方案；④占用河道土地及防洪標(biāo)準(zhǔn)、措施；⑤說(shuō)明對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪、水質(zhì)影響及補(bǔ)救措施；⑥防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②現(xiàn)場(chǎng)審查；征求單位意見；③批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：60個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（五）河道采砂許可

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《河南省〈河道管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②汛期防汛方案。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②發(fā)放《河道采砂許可證》。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（六）取水許可

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《水利部國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②與第三者有利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；③屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；④國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料；⑤建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。（2）辦理程序：①受理，組織審查；②批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：45個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（七）年度用水計(jì)劃核定

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①取水許可證副本；②《年度?。ㄓ茫┧?jì)劃申請(qǐng)審批表》一式3份；③申請(qǐng)用水計(jì)劃的合理性分析報(bào)告書。（2）辦理程序：①受理當(dāng)年10月31日前的申報(bào)事項(xiàng)（新建、改建、擴(kuò)建工程需在開始取水前一個(gè)月申報(bào)）；②用水計(jì)劃申請(qǐng)審查和綜合平衡；③當(dāng)年12月31日前下達(dá)下一年度取用水計(jì)劃。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（八）在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審查

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；②建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；③入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；④其他應(yīng)當(dāng)提交的文件。（2）辦理程序：①受理，組織專家評(píng)審；②公布審查決定。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（九）占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《河南省水利工程管理?xiàng)l例》。

2.工作程序：（1）申報(bào)材料：①申請(qǐng)書；②應(yīng)具備的其他事項(xiàng)。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②現(xiàn)場(chǎng)審查；③批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

（十）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審批

1.設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《水利部國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》。

2.辦理程序：（1）申報(bào)材料：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

（十一）利用河道、水庫(kù)從事養(yǎng)殖、旅游、餐飲等活動(dòng)的審批

1.設(shè)定依據(jù)：《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》。

2.工作程序：（1）申報(bào)資料：①申請(qǐng)書；②項(xiàng)目可行性報(bào)告；③河道水庫(kù)管理單位意見；④涉及第三方合法水事權(quán)益的與第三方簽訂的協(xié)議。（2）辦理程序：①受理，資料審查；②批復(fù)。

3.法定辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

4.承諾辦結(jié)時(shí)間：10個(gè)工作日。

5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。

七、聯(lián)辦事項(xiàng)

（一）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

1.設(shè)定依據(jù)：《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2005〕1302號(hào)）。

2.辦理程序：市水務(wù)局商市衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，由市發(fā)展改革委、水務(wù)局聯(lián)合報(bào)省發(fā)展改革委、水利廳。

3.合作工作責(zé)任要求：未按程序和規(guī)定時(shí)間辦理，造成一定后果的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定處理。

（二）節(jié)水灌溉項(xiàng)目

1.設(shè)定依據(jù)：《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)水利部關(guān)于節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（發(fā)改投資〔2005〕1506號(hào)）。

2.辦理程序：（1）以縣為單位編制可行性研究報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)文本、實(shí)施方案；（2）市水務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)省發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳。

3.合作工作責(zé)任要求：未按程序和規(guī)定時(shí)間辦理，造成一定后果的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定處理。

（三）聯(lián)合財(cái)政局、郵政局等做好移民后期扶持資金發(fā)放工作

1.設(shè)定依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）、《河南省財(cái)政廳河南省政府移民辦公室河南省郵政公司關(guān)于印發(fā)<河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放實(shí)施方案>的通知》（豫財(cái)辦農(nóng)〔2007〕60號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市人民政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位貫徹落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策職責(zé)分工的通知》（洛移領(lǐng)〔2006〕1號(hào)）。

2.辦理程序：（1）對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持人口進(jìn)行核定登記，每年對(duì)扶持人數(shù)變動(dòng)情況進(jìn)行一次審核；（2）每年第四季度，各縣（市、區(qū)）移民主管部門以村組為單位編制《大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放底冊(cè)》，對(duì)每個(gè)移民戶下一年度的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放人數(shù)、發(fā)放金額張榜公示7天；（3）每年第一季度，有關(guān)縣（市、區(qū)）移民部門將核準(zhǔn)的應(yīng)享受扶持的移民資金發(fā)放底冊(cè)，送同級(jí)財(cái)政和郵政儲(chǔ)蓄部門，財(cái)政部門分別于第二和第四季度末將移民后期扶持資金撥入在郵政儲(chǔ)蓄部門開設(shè)的“移民后期扶持資金”專戶；（4）移民后期扶持資金撥入專戶后，縣級(jí)郵政儲(chǔ)蓄部門在7個(gè)工作日內(nèi)將扶持資金打入移民個(gè)人帳戶；（5）根據(jù)省政府確定的發(fā)放時(shí)間安排，縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)分鄉(xiāng)分村制定發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)政府審定后，送同級(jí)財(cái)政和郵政儲(chǔ)蓄部門；（6）移民戶憑本人身份證（戶口簿）領(lǐng)取存折后，可隨時(shí)到當(dāng)?shù)鼗蚱渌]政儲(chǔ)蓄部門辦理扶持資金存取業(yè)務(wù)。

3.合作工作責(zé)任要求：未按程序和規(guī)定辦理，造成一定后果的，按照《河南省財(cái)政廳河南省政府移民辦公室河南省郵政公司關(guān)于印發(fā)<河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放實(shí)施方案>的通知》（豫財(cái)辦農(nóng)〔2007〕60號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市人民政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位貫徹落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策職責(zé)分工的通知》（洛移領(lǐng)〔2006〕1號(hào)）規(guī)定，追究相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、重要工作制度

（一）向市委、市政府負(fù)責(zé)的制度

1．涉水自然災(zāi)害預(yù)警制度。

（1）預(yù)警報(bào)告目的：為市委、市政府及有關(guān)部門安排部署和指揮調(diào)度防汛抗旱工作提供科學(xué)依據(jù)和信息服務(wù)，確保迎汛備汛、防汛搶險(xiǎn)、抗旱、救災(zāi)安置等工作科學(xué)有序的開展，最大限度地預(yù)防和減輕涉水自然災(zāi)害造成的損失；

（2）預(yù)警報(bào)告內(nèi)容：由防汛抗旱指揮辦公室會(huì)同市氣象局、水文局、民政局等單位，對(duì)汛期氣候趨勢(shì)、災(zāi)害性天氣、中短期雨情、旱情、主要河流汛情、重要水庫(kù)汛情、各種工程險(xiǎn)情、洪澇干旱災(zāi)害損失等進(jìn)行預(yù)警報(bào)告；

（3）預(yù)警報(bào)告時(shí)間：每年汛前對(duì)汛期（ 5月15日至9月30日）氣候形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；汛期實(shí)行全天24小時(shí)雙人雙崗值班，對(duì)出現(xiàn)的各種雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等認(rèn)真進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，根據(jù)情況及時(shí)預(yù)警報(bào)告；當(dāng)伊洛河發(fā)生特大洪水時(shí)，報(bào)告按防汛緊急時(shí)期要求進(jìn)行；

（4）災(zāi)情報(bào)告的要求:洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮辦公室會(huì)同同級(jí)民政等部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查，按規(guī)定逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，市防汛抗旱指揮部辦公室會(huì)同市民政局進(jìn)行核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)市委、市政府和省防辦。當(dāng)發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失等重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)在災(zāi)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)初步情況，并做好后續(xù)上報(bào)工作。

2.重要發(fā)展機(jī)遇信息報(bào)告制度。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)水務(wù)工作的方針政策、法律法規(guī)和會(huì)議精神，及時(shí)了解和掌握國(guó)家水務(wù)投資重點(diǎn)和投資方向，充分把握和利用好促進(jìn)我市水務(wù)建設(shè)及水務(wù)事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和機(jī)遇；

（2）加強(qiáng)同水利部、省水利廳、黃河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)等上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)工作部署和工作安排，積極匯報(bào)我市水務(wù)建設(shè)成效及存在的困難，努力做好水務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)申報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我市水務(wù)建設(shè)的關(guān)注和支持；

（3）根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，認(rèn)真做好重大水利項(xiàng)目的策劃謀劃，并集中力量抓好各項(xiàng)前期工作，確保有充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)的扶持和幫助；

（4）對(duì)上級(jí)在解決農(nóng)村飲水安全、防洪工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)修復(fù)配套、水土流失防治、移民后期扶持等方面的投資政策、投資重點(diǎn)和投資方向，要及時(shí)以督導(dǎo)專報(bào)或工作信息的形式報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，并積極做好申報(bào)爭(zhēng)取工作。

3.移民規(guī)劃安置工作制度。

移民規(guī)劃堅(jiān)持服務(wù)移民安置，指導(dǎo)移民安置的原則，主要分總體安置規(guī)劃和單項(xiàng)工程規(guī)劃，規(guī)劃編制、上報(bào)、批復(fù)由主管局長(zhǎng)審批，及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)修正移民規(guī)劃。

移民安置主要包括農(nóng)村移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建、工礦遷建和庫(kù)周專項(xiàng)恢復(fù)等，實(shí)行部署、督促、檢查、指導(dǎo)的工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，制訂全年分月移民進(jìn)度計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展移民安置，定期檢查移民安置進(jìn)度。

4.移民協(xié)調(diào)工作制度。

（1）定期調(diào)查研究，了解掌握工程施工中需要協(xié)調(diào)服務(wù)的情況信息，有針對(duì)性地做好各方面的工作；

（2）建立應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件；

（3）對(duì)協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種情況，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告；

（4）對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)安排的參觀小浪底工程，要及時(shí)與小浪底建管局取得聯(lián)系，做好接待工作。

5.信訪工作制度。

（1）認(rèn)真接待、處理、承辦來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，暢通信訪渠道，接受人民群眾的監(jiān)督；

（2）建立健全信訪工作責(zé)任制，實(shí)行首問責(zé)任制；

（3）實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度；

（4）網(wǎng)上信訪事項(xiàng)做到每信必復(fù)，嚴(yán)格辦理程序，及時(shí)反饋辦理結(jié)果；

（5）實(shí)行信訪工作獎(jiǎng)懲制。

6．職責(zé)不清事項(xiàng)即報(bào)制度。

（1）本部門嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)；

（2）隨著形勢(shì)和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時(shí)上報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行重新明確；

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時(shí)，要主動(dòng)與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾關(guān)系，協(xié)商一致的，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調(diào)時(shí)，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)；

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)告，由市機(jī)構(gòu)編制部門予以明確；

（6）職責(zé)不清事項(xiàng)實(shí)行立即上報(bào)制度。

（二）內(nèi)部工作制度

1.機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度；2.財(cái)務(wù)管理辦法；3.車輛管理制度；4.安全衛(wèi)生制度；5.公文處理制度；6.老干部工作制度；7.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法；8.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定；9.領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；10.水行政許可事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)基本目標(biāo)

1.加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)控與管理，建設(shè)統(tǒng)一有序的水資源管理體系，努力建設(shè)節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)灌溉體系，提高水資源利用效率，力爭(zhēng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作居全省先進(jìn)行列；

2.建設(shè)潔凈方便的農(nóng)村供水體系，切實(shí)解決我市農(nóng)村飲水安全問題，力爭(zhēng)我市農(nóng)村安全飲水工作位居全省先進(jìn)行列；

3.大力推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，使水土流失防治速度和水平位居全省前列；

4.建設(shè)安全可靠的防洪保障體系，抓好各項(xiàng)防汛措施落實(shí)，確保全市安全度汛；

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)移民安置政策，確保我市移民安置工作的順利進(jìn)行；

6．政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在全省同行業(yè)和全市各部門中位居前列。

（二）承諾責(zé)任事項(xiàng)

1.為移民辦理的實(shí)事。

（1）編制《庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃》，依據(jù)移民人口核定結(jié)果，尊重移民意愿，確定后期扶持方式，修改完善編制規(guī)劃；

（2）做好移民后期扶持資金發(fā)放工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）后期扶持人口核對(duì)及資金發(fā)放工作，保證按時(shí)發(fā)放后期扶持直補(bǔ)資金；

（3）深入細(xì)致的開展工程協(xié)調(diào)工作。發(fā)揮縣（市、區(qū)）移民局（辦）的作用，與小浪底建管局工區(qū)辦、西霞院項(xiàng)目部、陸渾水庫(kù)管理局等水庫(kù)管理單位及時(shí)溝通，建立協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，解決遺留問題、繼發(fā)問題，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行；

（4）抓好移民新農(nóng)村建設(shè)工作。貫徹落實(shí)市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)扶持項(xiàng)目，加大投資力度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度和部署要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作規(guī)劃，定期分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，組織黨員、干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，完善管理、監(jiān)督機(jī)制，抓好依法行政，治理亂收費(fèi)等反腐糾風(fēng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位，制定本單位以及安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及重大安全隱患治理。搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、制度的宣傳教育，提高廣大干部職工的安全意識(shí)，發(fā)揮各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)中的保證監(jiān)督作用。

4.認(rèn)真履行法律監(jiān)督責(zé)任。

認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，組織廣大干部職工貫徹各項(xiàng)水利法規(guī)，提高依法執(zhí)政水平，加強(qiáng)水利法律法規(guī)宣傳，幫助廣大群眾了解相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)依法辦事，依法維權(quán)的自覺性，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，責(zé)罰相當(dāng)，教育與懲戒相結(jié)合的原則。保證行為的合法性，保障和維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

5.認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任。

建立健全信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任制，保持同人民群眾的密切聯(lián)系；承辦、協(xié)調(diào)和處理信訪事項(xiàng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上；信訪案件重訪率不超過13%，重信率不超過20%；全年不發(fā)生赴京赴省集體上訪事件；不發(fā)生異常上訪事件；網(wǎng)上訴求回復(fù)率達(dá)到100%。

6.認(rèn)真履行文明創(chuàng)建責(zé)任。

積極開展文明單位的創(chuàng)建，不斷提高創(chuàng)建文明單位的層次和質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升水務(wù)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。做到辦公環(huán)境衛(wèi)生整潔，人員儀表儀容端莊，服務(wù)態(tài)度熱情，講求辦事效率，自覺接受監(jiān)督。通過開展專題教育活動(dòng)，形成“說(shuō)文明話、辦文明事、興文明風(fēng)、做文明人”的良好氛圍。

7.認(rèn)真履行提高效能責(zé)任。

（1）對(duì)于市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，逾期不結(jié)，責(zé)任追究；

（2）對(duì)于市委、市政府的督辦事項(xiàng)，有時(shí)限要求的嚴(yán)格按照要求辦結(jié)，無(wú)時(shí)限要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

（3）對(duì)企業(yè)及服務(wù)對(duì)象提出的符合法律和政策的請(qǐng)辦事項(xiàng)，必須做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報(bào)告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。

8.認(rèn)真履行部門合作責(zé)任。

牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)、低效勞動(dòng)。參與需多部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時(shí)，及時(shí)報(bào)市編辦予以界定。

9．認(rèn)真履行機(jī)關(guān)文化建設(shè)責(zé)任。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營(yíng)造機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)效能，激發(fā)機(jī)關(guān)干部想事、謀事、干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚(yáng)機(jī)關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動(dòng)，雷厲風(fēng)行”；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，出現(xiàn)問題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績(jī)效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅(jiān)持民主用人，講績(jī)效用人，在主戰(zhàn)場(chǎng)考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛心文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵(lì)，樂于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺自律，主動(dòng)接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

十一、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。